I SA/Wa 1194/10

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z.W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem z dnia 15 grudnia 2010 r., uzupełnionym wnioskiem z dnia 7 stycznia 2011 r. Z. W. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż oboje z żoną są w wieku przedemerytalnym. Żona nie pracuje, zaś on uzyskuje dochód z dzielności gospodarczej, polegającej na montażu haków holowniczych. Dochód ten wynosi [...] złotych miesięcznie. Skarżący jest właścicielem domu o pow. [...] m2, w którym zamieszkuje także jego syn z rodziną. Syn z rodziną prowadzą odrębne gospodarstwo domowe. Skarżący nie posiada oszczędności. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie Z.W. wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a więc w zakresie częściowym w rozumieniu art. 245 § 3 powołanej ustawy. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. To wnioskodawca jako osoba zainteresowana winien wykazać zasadność złożonego wniosku oraz spełnienie ustawowych przesłanek. Podkreślić bowiem należy, że instytucja prawa pomocy przewidziana ww. przepisami stanowi pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w swoich koniecznych kosztach utrzymania. W badanej sprawie skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez ryzyka wystąpienia uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i pozostającej z nim we wspólnym gospodarstwie domowym żony - co uzasadniałoby przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Przeciwnie w przedstawionym stanie faktycznym dotyczącym jego sytuacji materialnej nie można stwierdzić, by poniesienie kosztów sądowych, obejmujących obecnie wyłącznie opłatę kancelaryjną za sporządzenie uzasadnienia wyroku wynoszącą 100,00 złotych, leżało poza zakresem jego możliwości finansowych oraz stwarzało zagrożenie dla ekonomicznej egzystencji rodziny. Skarżący jako osoba prowadząca dzielność gospodarczą, uzyskuje dochody w kwocie [...] złotych miesięcznie. Tym samym dochód na osobę w rodzinie wynosi [...] złotych. Małżonkowie mają również zapewnione potrzeby mieszkaniowe. Nie można zatem stwierdzić by należeli oni do kręgu osób ubogich, do których co do zasady adresowana jest pomoc państwa polegająca na zwolnieniu takich osób z obowiązku partycypowania w kosztach prowadzonego procesu. Zważyć przy tym należy, iż mimo deklarowanego braku środków, skarżący był w stanie dotychczas wygospodarować w ramach własnych możliwości środki niezbędna do uiszczenia w niniejszej sprawie wpisu od skargi (200,00 złotych). Mając zatem na względzie wysokość uzyskiwanych przez skarżącego dochodów jak również wysokość należnych w niniejszej sprawie kosztów sądowych, stwierdzić należy, iż nie ma obecnie usprawiedliwionych podstaw do zwolnienia go z obowiązku ich uiszczania, poprzez przyznanie w tym zakresie prawa pomocy. W tej sytuacji, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.