I SA/Wa 12/11

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: przyznać W. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą, W. S. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wyjaśnił, że jest inwalida pierwszej grupy, jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym od 2005 r. Zamieszkuje w lokalu komunalnym o powierzchni [...] m2. Skarżący oświadczył, że jest rozwiedziony, a jego córki nie utrzymują z nim kontaktu. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej finansuje mu obiady. Ujawnił, iż jego dochód stanowi renta z ZUS w wysokości [...] zł oraz wypłacany mu dodatek z tytułu orzeczonej pierwszej grupy inwalidzkiej w wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Ponadto stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Okoliczność ta jest o tyle istotna, że skoro W. S. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. Rozpoznając wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego stwierdzić należało, że wykazał on, że spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w tej formie. Z niewielkiego miesięcznego dochodu w wysokości około [...] zł, przy uwzględnieniu tego, że uzyskuje doraźną pomoc z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oczywistym jest, że nie jest on w stanie samodzielnie bez uszczerbku ponieść kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, wobec spełnia przesłanek ustawowych warunkujących częściowe przyznanie prawa pomocy, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.