I SA/Wa 1209/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska- Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę. M. K. i G. K., pismem z dnia [...] maja 2019 r., uzupełnionym w dniu [...] lipca 2019 r., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 4a. Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4 ustawy). W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z analizy akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja z dnia [...] kwietnia 2019 r. doręczona została w dniu [...] kwietnia 2019 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał więc w dniu [...] maja 2019 r. Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika natomiast, że skarga nadana została w dniu [...] maja 2019 r., a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga podlega więc odrzuceniu. Dodatkowo odnosząc się do skargi G. K. stwierdzić trzeba, że wniesiona ona została przez podmiot niemający legitymacji do jej złożenia, a więc podlega odrzuceniu również z tej przyczyny. Zauważyć należy, ze zgodnie z treścią art. 50 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Jak wynika z akt sprawy stroną postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją była M. K.. G. K. nie brał udziału w tym postępowaniu, nie została mu również doręczona zaskarżona decyzja. Nie ma on zatem przymiotu strony. Wniesiona przez niego skarga jest więc niedopuszczalna. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.