I SA/Wa 1216/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. J. W. pismem z dnia 15 czerwca 2015 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], w przedmiocie podziału nieruchomości. Zarządzeniem z dnia [...] lipca 2015 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała skarżącą J. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony skarżącej w dniu [...] lipca 2015 r. Tym samym termin na jego wykonanie upłynął dla skarżącej z dniem [...] lipca 2015 r. W piśmie procesowym z dnia [...] lipca 2015 r. skarżąca oświadczyła, że z powodu braku środków finansowych na dodatkowe wydatki oraz problemów z poruszaniem się zmuszona jest odstąpić od sprawy. W piśmie procesowym z dnia [...] sierpnia 2015 r. skarżąca oświadczyła, że cofa skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. oraz dziękuje za ewentualne przyznanie prawa pomocy. W kolejnym piśmie procesowym z dnia [...] października 2015 r. skarżąca podtrzymała swoje stanowisko o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie wyrażona jest zasada, że warunkiem podjęcia przez Sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 Ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do dnia [...] października 2015 r. nie wpłynęła jakakolwiek kwota tytułem wpisu sądowego od skargi w przedmiotowej sprawie. Podkreślić należy, że dla skutecznego wniesienia skargi niezbędne jest uzupełnienie wszystkich jej braków, w tym braków fiskalnych. W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie uiściła żądanego wpisu, co obligowało Sąd do jej odrzucenia. Odnosząc się do wniosku skarżącej o cofnięcie skargi, należy zauważyć, że w myśl przepisu art. 161 § 1 pkt 1 Ppsa, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę. Wskazać jednakże należy, iż cofnięcie skargi nie jest możliwe, jeśli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie takiej skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (zob. postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 1987 r., sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP 1990, z. 4, poz. 207 oraz T. Woś i inni "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 291). Taka sytuacja niewątpliwie zaistniała w rozpoznawanej sprawie, albowiem skarżąca pomimo wezwania nie uiściła żądanego wpisu sądowego od skargi. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa, postanowił jak w sentencji.