I SA/Wa 1218/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1218/07 odrzucającego skargę A. K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił, wniesioną bezpośrednio do tutejszego Sądu, skargę A. K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania za nieruchomość [...] położoną przy ul. [...]. Odpis powyższego nieprawomocnego postanowienia Sądu wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o możliwości i trybie wniesienia środka zaskarżenia został doręczony skarżącej w dniu 16 sierpnia 2007 r. W dniu 31 stycznia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek skarżącej A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, nadany listem poleconym w dniu 28 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W świetle postanowień zawartych w art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną kumulatywnie spełnione następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin, 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 5) powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego. Skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 grudnia 2004 r., OZ 809/2004, kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw. O braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można zatem mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Chodziło więc o wskazanie takich okoliczności, których wystąpienie nie leżało po stronie skarżącej, a uniemożliwiło jej dopełnienie czynności procesowej w terminie. Skarżąca nie wskazała, jaka była przyczyna uchybienia terminowi oraz kiedy ta przyczyna ustała. Nie wskazała również przyczyny uzasadniającej przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd na tej podstawie nie jest w stanie ocenić, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, przy czym, jak wskazano wyżej, przywrócić termin można tylko i wyłącznie w przypadku, gdy dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie dającej się przezwyciężyć. Z powyższych względów, na podstawie art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.