I SA/Wa 1218/07

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2007 r. , nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1218/07 odmówił przywrócenia A. K. terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2007 r. odrzucającego skargę A. K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2007 r. , nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wnioskiem z dnia 27 lutego 2008 r., zawartym w zażaleniu na postanowienie Sądu z dnia 14 lutego 2008 r. , uzupełnionym wnioskiem z dnia 12 marca 2008 r. A. K. wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, iż jest osobą w podeszłym wieku (70 lat). Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] złotych z czego [...] złotych potrąca komornik. Posiada ona, zgodnie z oświadczeniem, zadłużenie w spółdzielni mieszkaniowej na kwotę kilkudziesięciu tysięcy złotych. Wnioskodawczyni podniosła, iż od ponad pół roku żyje w nędzy, gdyż prawie cały swój dochód przeznaczać musi na leczenie po ostatnim wypadku samochodowym, jakiemu uległa. Nie posiada ona żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie radcy prawnego, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W świetle wykazanych przez nią okoliczności dotyczących sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że skarżąca znajduje się w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie uzyskiwane w gospodarstwie domowym wnioskodawczyni dochody na poziomie [...] złotych (po potrąceniu przez komornika na poczet zadłużenia kwoty [...] złotych), przy uwzględnieniu konieczności ponoszenia prócz bieżących kosztów utrzymania także dodatkowych wydatków na leczenie (z uwagi na zły stan zdrowia spowodowany wypadkiem samochodowym), wskazują, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia w sprawie radcy prawnego z wyboru, bez ryzyka uszczerbku swojego koniecznego utrzymania. Oznacza to, że spełniona została wskazana w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przesłanka uzasadniająca przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.