I SA/Wa 1219/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w osobie Referendarza Sądowego WSA Lucyny Picho po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w postępowaniu odwoławczym od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1219/07 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie pomocy w zakresie dożywiania postanawia: przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie. Wyrokiem z dnia 22 października 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną przez W. K. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie pomocy w zakresie dożywiania oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. W dniu 19 grudnia 2007 r. skarżący nadesłał urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżący ujawnił, że nie posiada majątku, zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni 41 m2, zadłużonym i zdewastowanym. Jego dochód stanowią świadczenia uzyskiwane z tytułu renty w wysokości [...]. Dodać należy, że z uwagi na wielość spraw zawisłych przed Sądem w którym skarżącym jest wnioskodawca z urzędu znana jest okoliczność, iż W. K. zamieszkuje samotnie, pozostaje pod stałą opieką Ośródka Pomocy Społecznej i regularnie pobiera świadczenia w ramach pomocy społecznej. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc W. K. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego też nie rozpoznawano tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Stwierdzić należy, że przedstawiona wyżej sytuacja materialna wnioskodawcy wskazuje, że spełnia on przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, bowiem przy tak niskich dochodach nie jest w stanie opłacić kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla swojego utrzymania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.