I SA/Wa 1226/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Nina Beczek po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 8 maja 2023 r. nr KO-240/4103/120/23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego postanawia: odrzucić skargę. K. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę - wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy - na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 8 maja 2023 r. nr KO-240/4103/120/23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 26 czerwca 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braku formalnego poprzez podpisanie skargi. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącemu 20 lipca 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął z dniem 27 lipca 2023 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, skarżący nie podpisał skargi. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 1 września 2023 r., sygn. akt I SPP/Wa 175/23 zostało przyznane skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Pismem z 6 listopada 2023 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie wyznaczyła pełnomocnika z urzędu dla skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie, jak wynika z akt sprawy skarżący nie wykonał zarządzenia Przewodniczącego Wydziału i ani nie podpisał skargi w siedzibie Sądu, ani nie nadesłał do Sądu podpisanego egzemplarza skargi. Nieuzupełnienie wskazanego braku formalnego skargi uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w świetle którego sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Podkreślić w tym miejscu należy, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym i jako taki nie może być przedłużany. Wystąpienie o prawo pomocy i ustanowienie w jego wyniku pełnomocnika nie powoduje, że termin do dokonania każdej czynności procesowej przewidzianej dla strony biegnie dopiero od momentu ustanowienia pełnomocnika. Skoro dla danej czynności procesowej nie jest wymagany udział profesjonalnego pełnomocnika, to jego ustanowienie nie ma wpływu na bieg terminu do dokonania takiej czynności. Do dokonania czynności podpisania skargi przez skarżącego nie był konieczny udział profesjonalnego pełnomocnika. Okoliczność ustanowienia pełnomocnika z urzędu po wezwaniu skarżącego do podpisania skargi nie miała więc wpływu na bieg terminu do uzupełnienia przez skarżącego jej braku formalnego. Z powyższych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.