I SA/Wa 124/04

PostanowienieWSA w Warszawie2004-03-09

Skład orzekający: Daniela Kozłowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo zawierające informacje o konieczności podjęcia działań przez stronę, a nie będące decyzją administracyjną, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a kontrola sądowa obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Pisma informujące stronę o konieczności podjęcia działań, które nie mają charakteru decyzji administracyjnej, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego i skutkują odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
W. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo nazwane skargą, domagając się unieważnienia aktów prawnych wydanych przez Kierownika Działu Pomocy Środowiskowej Ośrodka Pomocy Społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej poinformował, że nie wydawał decyzji dotyczących skarżącej, a jedynie pisma informujące o konieczności podjęcia działań, które skarżąca odrzuciła. Ośrodek wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że pisma te nie podlegają zaskarżeniu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Daniela Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] w przedmiocie pomocy społecznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę I SA /Wa 124/04 U z a s a d n i e n i e W. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 15 stycznia 2004 r. pismo, które nazwała skargą, żądając m.in. unieważnienia w całości aktów prawnych wydanych przez Kierownika Działu Pomocy Środowiskowej Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...]. Odpowiadając na tę skargę Dyrektor wymienionego Ośrodka w piśmie z dnia 13 lutego 2004 r. poinformował, że nie wydawał żadnych decyzji dotyczących W. K.. Pracownik Ośrodka uzgodnił przyjęcie zainteresowanej do Domu M. I Ośrodka Charytatywnego "T." w W. przy ul. [...]. Wymieniona propozycję tę odrzuciła. Ośrodek poinformował także, że nie jest w stanie zrealizować roszczeń dotyczących zabezpieczenia materialnego i przydzielenia lokalu mieszkalnego, ponieważ nie dysponuje lokalami, a zabezpieczenie materialne stanowiłaby renta socjalna, której wypłata uzależniona jest od złożenia wniosku we właściwym według miejsca zamieszkania Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w T. Ośrodek wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na to, że jedynymi dokumentami w sprawie są pisma informujące zainteresowaną o konieczności podjęcia działań, które nie podlegają zaskarżeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sady administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Stosownie zaś do art. 52 § 1 tej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W sprawie W. K. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] nie wydał decyzji i z tego powodu wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarga, której wniesienie jest niedopuszczalne podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów Sąd postanowił, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło