I SA/Wa 1240/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 14 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji podziałowej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 zł. Dnia 6 lipca 2006 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga E. S. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...]wstrzymujące wykonanie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w K. o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości położonej w K. Skarga została wniesiona radcę prawnego K. N. jako pełnomocnika skarżącej. Wpis od skargi został uiszczony w dniu 19 lipca 2006 r. /k-11 akt sądowych/). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 i art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych. Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zgodnie z art. 231 zdanie drugie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlegała wpisowi stałemu (art. 231), w wysokości 100 zł (§2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Pełnomocnik skarżącej, będący radcą prawnym, miał obowiązek opłacić gotówką - do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy tego sądu - skargę w tej wysokości i we właściwej formie bez wezwania. Prawidłowość takiego stanowiska potwierdzona została wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05, publ. Dz. U. Nr 45, poz. 322). W pkt 3 tego orzeczenia Trybunał stwierdził, że §5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) jest niezgodny z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji. Dodatkowo należy zauważyć, że uiszczenie wpisu od wniesionego pisma procesowego albo środka odwoławczego podlegającego opłacie stałej powinno i może nastąpić w zasadzie z chwilą wniesienia pisma (środka odwoławczego) do sądu. Nie oznacza to obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma, oznacza natomiast, że opłata powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie. Z akt sprawy wynika, że termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Budownictwa upłynął w dniu 6 lipca 2006 r. Wpis od skargi został zaś uiszczony w dniu 19 lipca 2006 r. A zatem, należy stwierdzić, że wpis został uiszczony po terminie. Mając na uwadze to, że skargę wniósł radca prawny i nie opłacił jej należycie, Sąd, na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.