I SA/Wa 1240/10

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T.A. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem z dnia 12 lipca 2010 r. T.A. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP. Jednocześnie skarżący uiścił należny w sprawie wpis w kwocie 200,00 złotych. Z danych zawartych w formularzu wniosku wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Obydwoje są osobami schorowanymi i znaczne kwoty wydają na leczenie. Musieli oni między innymi zaciągnąć w 2009 r. pożyczkę w kwocie [...] złotych, którą przeznaczyli na pokrycie kosztów operacji [...]. Jedynym źródłem utrzymania małżonków są emerytury w łącznej kwocie [...] złotych. Miesięczne koszty utrzymania rodziny wynoszą łącznie ok. [...] złotych i obejmują: czynsz, gaz i energie – [...] złotych, telefon – [...] złotych, spłatę kredytu mieszkaniowego – [...] złotych, spłatę pożyczki na operację – [...] złotych, lekarstwa i badania kontrolne – [...] złotych. Pozostała kwota netto [...] złotych przeznaczona jest wg oświadczenia skarżącego na żywność i inne nieprzewidziane wydatki. Skarżący nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a więc w zakresie częściowym w rozumieniu art. 245 § 3 powołanej ustawy. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpoznając zatem wniosek skarżącego i oceniając jego sytuację materialną uwzględnić należy przede wszystkim to czy w sprawie obecnie należne są jakiekolwiek koszty sądowe i ewentualną ich wysokość. Instytucja prawa pomocy ma bowiem na celu umożliwienie osobom, którym sytuacja materialna na to nie pozwala, realizacji ich konstytucyjnego prawa do sądu. Na obecnym etapie postępowania T.A. zobowiązany był jedynie do poniesienia kosztów wpisu od skargi w kwocie 200,00 złotych. Wpis ten jak wynika z akt sprawy został przez niego w całości uiszczony – co potwierdza wydruk z rachunku sądu znajdujący się na karcie 17 akt. Oznacza to, że skarżący nie ma w chwili obecnej obowiązku ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych. Zważyć zaś należy, że prawo pomocy, o ile zostanie przyznane, wywołuje skutki na przyszłość, od momentu jego przyznania. W tej sytuacji, w ocenie orzekającego, nie ma usprawiedliwionych podstaw, do przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skoro bowiem przesłanką przyznania tego prawa jest, stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., brak możliwości poniesienia przez stronę pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny, to w sytuacji gdy nie ma ona obowiązku ich uiszczania, nie sposób wywieźć wystąpienia zagrożenia, o którym mowa w tym przepisie. W tej sytuacji, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.