I SA/Wa 1242/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia W. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1242/09 odrzucającego skargę kasacyjną W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2009r. oddalającego skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego odrzucić zażalenie Sygn. akt I SA/Wa 1242/09 POSTANOWIENIE Dnia 21 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od Wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1242/09 oddalającego skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej POSTANOWIENIE Dnia 21 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia W. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1242/09 odrzucającego skargę kasacyjną W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2009r. oddalającego skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [....] czerwca 2009 r., nr [....] w przedmiocie zasiłku celowego odrzucić zażalenie Sygn. akt I SA/Wa 1242/09 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 29 października 2009 r. sygn. akt.I SA/Wa 1242/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Działu Pomocy Środowiskowej Środowiskowego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy W. K. przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego i specjalnego bezzwrotnego zasiłku celowego na oddłużenia mieszkania. Odpis nieprawomocnego wyroku z dnia 29 października 2009 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 10 listopada 2009 r. co wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 12 listopada 2009 r. W. K. wniósł, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, od powyższego wyroku sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1242/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił skargę kasacyjną W. K. Odpis nieprawomocnego postanowienia z dnia 26 listopada 2009 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 4 grudnia 2009 r. co wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru. W. K. w dniu 4 grudnia 2009 r. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odrzucające skargę kasacyjną skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem przypadków, gdy sporządza ją sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy wnoszona jest przez prokuratora lub Rzecznika Praw Obywatelskich. Stosownie natomiast do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie od skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Wniesione zażalenie nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a zatem na podstawie art. 178 ustawy - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. Sygn. akt I SA/Wa 1242/09 POSTANOWIENIE Dnia 21 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od Wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1242/09 oddalającego skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [....] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Sygn. akt I SA/Wa 1242/09 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 29 października 2009 r. sygn. akt.I SA/Wa 1242/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Działu Pomocy Środowiskowej Środowiskowego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania W. K. świadczenia w formie zasiłku celowego i specjalnego bezzwrotnego zasiłku celowego na oddłużenia mieszkania. Odpis nieprawomocnego wyroku z dnia 29 października 2009 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 10 listopada 2009 r. co wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 12 listopada 2009 r. W. K. wniósł, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, od powyższego wyroku sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Wnioskiem z dnia 4 grudnia 2009r. skarżący zwrócił się do tut. Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 stycznia 2010 r. przyznane zostało W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. Pismem z dnia 4 lutego 2010r., w/w Rada poinformowała, iż wyznaczyła radcę prawnego F. S. pełnomocnikiem z urzędu dla W. K. w przedmiotowej sprawie. W dniu 16 marca 2010 r. radca prawny F. S . wniósł do tutejszego Sądu skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1242/09 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik skarżącego podniósł, iż otrzymał pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego w dniu 9 marca 2010r. Zatem, w ocenie pełnomocnika, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej złożony jest w terminie 7 dni od dnia ustąpienia przyczyny niezachowania terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Jak wynika z akt sprawy odpis nieprawomocnego wyroku z dnia 29 października 2009 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 10 listopada 2009 r. Jednak pełnomocnik z urzędu radca prawny F. S. mógł działać w imieniu skarżącego dopiero od chwili otrzymania dokumentu pełnomocnictwa od skarżącego czyli od dnia 9 marca 2010 r. W dniu 19 marca 2010 r. do tutejszego Sądu wpłynęła sporządzona przez pełnomocnika skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia nadana w dniu 16 marca 2010r. Zaznaczyć należy, że wniosek powyższy pełnomocnik skarżącego złożył w terminie 7 dni od dnia otrzymania dokumentu pełnomocnictwa od skarżącego. Stosownie do postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2000 r. sygn. akt I CZ 62/00 przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ( art. 169 § 1 in fine k.p.c.) ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem. Natomiast termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia. Jeśli strona jest zastępowania przez pełnomocnika procesowego, termin siedmiodniowy liczy się od daty, gdy pełnomocnik dowiedział się o uchybieniu terminowi i mógł dokonać zamierzonej czynności procesowej, natomiast bez znaczenia dla obliczenia terminu jest data, w której sama strona dowiedziała się o tym i mogła tej czynności dokonać (por. postanowienie SN z 10.09.1971 r., I CZ 138/71, OSPiKA 1972, nr 3, pioz.50). Należy zatem stwierdzić, że dzień 9 marca 2010 r. był dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia przez skarżącego skargi kasacyjnej, bowiem od tego dnia pełnomocnik skarżącego miał możność zapoznania się z aktami sprawy i powziął wiadomość, iż nastąpiło uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Dodatkowo równocześnie z wnioskiem strona złożyła skargę kasacyjną od wyroku z dnia 29 października 2009 r. Zostały więc spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) Z akt sprawy wynika, że skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1242/09 bez własnej winy. Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzeczono jak w sentencji postanowienia.