I SA/Wa 1243/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 1 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H.W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji postanawia 1.przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W.; 2.odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Wnioskiem z dnia 21 sierpnia 2009 r. H. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. W tej samej dacie skarżąca opłaciła należny w sprawie wpis od wniesionej skargi. Z uzasadnienia wniosku, oraz załączonych do niego dokumentów wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jest właścicielką drewnianego domu o pow. [...] m2 i kiosku drewnianego o pow. [...] m2. Jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest dochód uzyskiwany z wynajmu kiosku w kwocie [...] złotych. Skarżąca jest osobą bezrobotną, co potwierdziła stosownym zaświadczeniem oraz przewlekle chorą – co również potwierdziła odpowiednim zaświadczeniem. W związku z samodzielnym utrzymywaniem domu ponosi następujące wydatki: na leki (ok. [...] złotych miesięcznie), z tytułu zakupu drewna i węgla na zimę ([...] złotych), za energię elektryczną (ok. [...] złotych) płatne co dwa miesiące, za gaz (ok.[...] złotych) za pół roku, za wodę ([...] złotych miesięcznie), wywóz śmieci stałych ([...] złotych miesięcznie), wywóz ścieków ([...] złotych). Skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.), a w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przyznanie zaś tego prawa w zakresie częściowym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie jej od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, a więc o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, w rozumieniu cytowanego wyżej art. 245 § 2 ustawy. Zważyć jednak należy, że uiściła ona należny w sprawie wpis, zaś na obecnym etapie postępowania nie ma obowiązku ponoszenia żadnych dodatkowych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy nie sposób przyjąć, by nie miała ona możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, a tylko wówczas, w świetle art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. możliwe jest przyznanie jej wnioskowanego prawa w zakresie całkowitym. W świetle wykazanych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji ekonomicznej uzasadnione jest natomiast przyznanie jej tego prawa w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Uzyskiwany bowiem przez skarżącą stały dochód w postaci czynszu za wynajem kiosku w kwocie [...] złotych miesięcznie, przy konieczności samodzielnego ponoszenia wykazanych we wniosku wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem, pozwolił jej wprawdzie na opłacenie kosztów wpisu sądowego, lecz z całą pewnością jest niewystarczający dla poniesienia kosztów ustanowienia w sprawie adwokata z wyboru, bez ryzyka powstania uszczerbku w niezbędnych kosztach utrzymania, co oznacza zaistnienie przesłanki, o której mowa w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.