I SA/Wa 1248/11

21 marca 2012 r. Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. z siedzibą w C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi O. z siedzibą w C. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2011 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] maja 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania O. z siedzibą w C. wystąpiło o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku Stowarzyszenie wskazało, że nie prowadzi działalności gospodarczej i nie uzyskuje żadnych środków poza składkami, które ze względu na ich niską wysokość (80 zł miesięcznie), pozwalają Stowarzyszeniu jedynie na bieżącą podstawową działalność (wysyłanie korespondencji, korzystanie z telefonu, zakup materiałów biurowych). Wobec wątpliwości odnoszących się do możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z 30 stycznia 2012 r. został on wezwany do uzupełnienia złożonego wniosku, stosownie do art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),dalej: p.p.s.a., w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem niewykazania przesłanek przyznania prawa pomocy, poprzez przedstawienie szczegółowych informacji źródłowych dotyczących stanu majątkowego. Wymienione wezwanie zostało doręczone Stowarzyszeniu w dniu 20 lutego 2012 r. (k. 33), jednakże do dnia rozpoznania niniejszego wniosku pozostało ono bez odpowiedzi. W dniu 27 lutego 2012 r. wnioskujące Stowarzyszenie uiściło wymagany wpis od skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] maja 2011 r. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: W świetle art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Informacje przedstawione we wniosku o przyznanie prawa pomocy, ze względu na ich ogólnikowość, nie były wystarczające do ustalenia, czy deklarowana przez stronę trudna sytuacja majątkowa odpowiada rzeczywistości, a ponadto pozostaje zgodna z warunkami wymienionymi w art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. uzależniającymi pozytywne rozpoznanie wniosku od udowodnienia, że wnioskodawca nie dysponuje dostatecznymi środkami na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W rozstrzyganej sprawie wpis od skargi na zaskarżone postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] maja 2011 r., zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego z 23 listopada 2011 r., został ustalony na kwotę 100 zł, inne koszty postępowania, których uiszczenie może ze względu na wynik sprawy sądowoadministracyjnej obciążać stronę, kształtują się na analogicznym poziomie (opłata kancelaryjna – 100 zł, wpis od skargi kasacyjnej – 100 zł). W odniesieniu do powyższego poziomu obciążenia finansowego ustaleniu miała zatem w rozpoznawanej sprawie podlegać sytuacja materialna skarżącego Stowarzyszenia. Tego rodzaju ocena nie została jednakże dokonana, Ogólnopolskie Stowarzyszenie Front Obrony Sprawiedliwości nie przedłożyło bowiem, pomimo wezwania, informacji odnoszących się w sposób szczegółowy do jego dochodów i stanu majątkowego, nie przedstawiło też przyczyn, z powodu których uchyliło się od tego zobowiązania. Konsekwencją tego zaniechania jest brak możliwości ocenienia zasadniczych okoliczności faktycznych sprawy, stanowiących podstawę orzeczenia w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Nieprzedstawienie przez Stowarzyszenie dokumentacji finansowej szczegółowo wymienionej w wezwaniu nie pozwala ustalić, czy podmiot składający wniosek miał podstawy, by twierdzić, że uchylenie się od wymogu uiszczenia wpisu od skargi wynikało z niemożności poniesienia kosztów postępowania sądowego, czy też tego rodzaju twierdzenie powinno zostać ocenione jako nieuprawnione. Zaniechanie uzupełnienia przez Stowarzyszenie złożonego wniosku połączone z uiszczeniem wpisu od skargi na postanowienie z [...] maja 2011 r. każe wskazywaną wyżej wątpliwość rozstrzygnąć w kierunku uznania, że składający wniosek nie spełnił warunków przyznania prawa pomocy w żądanym przez niego zakresie. Tak rozumiane względy nakazywały na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzec jak w sentencji postanowienia.