I SA/Wa 1248/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M.– C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. M.– C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia: 1. przyznać K. M. – C. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania K. M. – C. prawa pomocy. K. M. – C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...], która organ utrzymał w mocy decyzję Starosty W. z dnia [...] października 2011 r., nr [...] o odmowie zwrotu nieruchomości stanowiącej własność W. położonej w W. przy ul. [...] (dawny nr działki [...]). W toku postępowania strona nadesłała do sądu złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu K. M. – C. wyjaśniła, że pozostaje sama w gospodarstwie domowym, a źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni ujawniła również, że posiada majątek w postaci domu o powierzchni 120 m2, jak również działki o powierzchni 1200 m2. Skarżąca ujawniła, że ponosi następujące koszty: zakup leków – 300 zł miesięcznie, ogrzewanie (gaz) - 4000 zł rocznie, opłacenie wody i ścieków – ok. 150 zł miesięcznie, opłacenie elektryczności – około 150 zł miesięcznie, opłacenie telefonu 150 zł miesięcznie, oraz opłacenie podatku o nieruchomości w wysokości 160 zł kwartalnie lub 50 zł miesięcznie, ponadto ujawniła, że ponosi inne wydatki w wysokości około 500 zł miesięcznie. Uzasadniając swój wniosek dodała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Jest samotnie mieszkającą emerytką, a uzyskiwane świadczenie emerytalne z trudem wystarcza jej na pokrycie kosztów związanym z codziennym utrzymaniem, z czego znaczną część pokrywają wydatki na zakup leków. Podkreśliła również, że jest zdana całkowicie na siebie, i dlatego przy utrzymaniu domu zmuszona jest korzystać z pomocy osób trzecich. Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza rozpoznającego wniosek należy stwierdzić, że K. M. – C. spełnia przesłanki jedynie do częściowego uwzględnienia złożonego przez nią wniosku. W pierwszej kolejności podkreślenia wymaga, że przyznanie prawa pomocy skierowane jest przede wszystkim do tych osób, które znajdują się w wyjątkowo ciężkich warunkach materialnych. Nie można stwierdzić, że skarżąca w takich warunkach się znajduje, ma ona bowiem zabezpieczone nie tylko potrzeby bytowe, ale również potrzeby życiowe, gdyż uzyskuje regularnie co miesiąc stały dochód. Mając jednak na uwadze wykazane wydatki – w tym wydatki na zakup leków, jak również wyliczone wydatki związane z codziennym utrzymaniem należało stwierdzić, że uzasadnione jest zwolnienie strony od wpisu od skargi, którego wysokość wynosi w niniejszej sprawie 200 zł. Takie jednorazowe obciążenie strony mogłoby stanowić uszczerbek w koniecznym utrzymaniu skarżącej. Natomiast brak jest podstaw do zwolnienia K. M. – C. od pozostałych kosztów sądowych, bowiem poza tym, że są one zdecydowanie niższe od kwoty wpisu od skargi (np. kwota opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – może wynieść odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), to obowiązek ich uiszczenia jest rozłożony w czasie i zależny będzie od przebiegu sprawy. Skoro zatem część wyliczonych wydatków jest zmienna (wydatki na leki, wydatki roczne) to wnioskodawczyni w uzyskiwanego dochodu jest w stanie i powinna wcześniej tak wygospodarować środki, aby pozostałe dużo niższe od wpisu koszty uiściła. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji postanowienia.