I SA/Wa 1259/10

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego z tytułu zaliczek alimentacyjnych postanawia: przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku ze skargą złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, J. S. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca ujawnił, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Wskazując na zasadność wniosku wyjaśnił, że od roku [...] otrzymuje z Ośrodka Pomocy Społecznej W. pomoc w postaci zasiłku. Dodał również, że od czerwca 2009 roku otrzymywał emeryturę z której jednak komornik sądowy pobierał mu zaliczki alimentacyjne. Wnioskodawca zaznaczył ponadto, że z reszty emerytury płaci [...] zł czynszu. J. S. ujawnił również, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący dołączył kopie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z których wynika, że jest on właścicielem [...] nieruchomości, której wartość biegły wyliczył na kwotę [...] zł, ponadto ma przyznaną emeryturę w wysokości [...] zł. Z treści decyzji wynika również, że J. S. jest dłużnikiem alimentacyjnym zobowiązanym do spłaty z tytułu zadłużenia wobec dzieci J. i J. kwoty w łącznej wysokości [...] zł. Rozpoznając sprawę na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 powołanej ustawy). W sprawie niniejszej istotne jest również to, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie bowiem przedmiotem zaskarżenia jest decyzja dotycząca wypłaty zasiłku stałego. Tym samym skoro J. S. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, referendarz sądowy nie rozpoznawał tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odnosząc się do żądania strony skarżącej o przyznanie pełnomocnika z urzędu stwierdzić należało, że skoro jak wynika z zgromadzonej w aktach sprawy dokumentacji, dochód pochodzący ze świadczeń pomocy społecznej oraz pomoc doraźna udzielana mu przez właściwy ośrodek pomocy społecznej jak również niewielki dochód miesięczny w wysokości zaledwie około [...] zł jest praktycznie jedynym źródłem utrzymania J. S., przyjąć należy, że sytuacja materialna wnioskodawcy jest na tyle trudna, iż uzasadnia przyznanie mu adwokata z urzędu. Oczywistym jest, że z ujawnionej emerytury oraz kwot wypłacanych stronie tytułem zasiłków nie byłby on w stanie bez uszczerbku utrzymania dla siebie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie adwokata. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.