I SA/Wa 1273/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Siegień Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Protokolant Michał Samoraj po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2006 r. sprawy ze skargi K. G. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości oddala skargę Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...] Minister Pracy i Polityki Społecznej po rozpatrzeniu zażalenia K. G. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] o przekazaniu jego wniosku z dnia 25 kwietnia 2006 r. o wydanie całości dokumentacji dotyczącej jego osoby z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. do tego ośrodka utrzymał w mocy powyższe postanowienie. W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan faktyczny: K. G. zamieszkały w M. Gmina M. skierował do Wojewody [...] w dniu 25 kwietnia 2006 r. wniosek o wydanie mu całości dokumentów dotyczących jego osoby znajdujących się w posiadaniu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. Z treści wniosku wynika, że K. G. we wrześniu 2005 r. zwrócił się z podobnym wnioskiem do Wójta Gminy J., ale do chwili obecnej nie otrzymał żadnej odpowiedzi zarówno od wójta, jak i ośrodka pomocy. Wojewoda [...] zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2006 r. uznał się niewłaściwym do rozpatrzenia sprawy i na podstawie art. 65 § 1 kpa przekazał wniosek według właściwości Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. powołując się w uzasadnieniu na treść art. 73 § 1 kpa. Zdaniem Wojewody z wniosku K. G. jednoznacznie wynika, że chodzi mu o udostępnienie dokumentów z akt sprawy znajdujących się w Ośrodku Pomocy Społecznej w J. Od postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] maja 2006 r. K. G. złożył zażalenie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej wnosząc o jego uchylenie. W zażaleniu zarzuca nieprawidłowości w postępowaniu Wojewody [...] polegające na przekazaniu jego wniosku do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. Podniósł, że dokumenty, których żąda są mu niezbędne do złożenia skargi na SP ZOZ w J. z uwagi na sfałszowanie orzeczeń komisji lekarskich i zaświadczeń lekarskich, jak również do złożenia skargi na GOPS w J. w związku z fałszowaniem danych zawartych w kwestionariuszu rodzinnego wywiadu środowiskowego. Zdaniem K. G. właściwy do prowadzenia jego sprawy jest Wojewoda [...], a nie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w J. Po rozpatrzeniu zażalenia Minister Pracy i Polityki Społecznej powołując się na treść art. 10, art. 73 § 1, art. 74 § 2 kpa uznał, że Wojewoda [...] przekazując wniosek K. G. do GOPS w J. nie naruszył prawa. Dodatkowo organ poinformował wnoszącego zażalenie, że organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności wójta i kierownika gminnej jednostki organizacyjnej jest zgodnie z art. 229 pkt 3 kpa rada gminy. Na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2006 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł K. G. W obszernej skardze opisał szczegółowo dotychczasowy przebieg jego starań o wydanie dokumentacji znajdującej się w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w J. oraz cele jakim ma ta odzyskana dokumentacja służyć. Zarzuca w niej GOPS, wójtowi gminy i komisjom lekarskim fałszowanie dokumentów dotyczących jego rzekomej choroby psychicznej. Podnosi, że zwracał się już ze skargą w tej sprawie do prokuratury, ale bezskutecznie, ponieważ odmówiono wszczęcia dochodzenia w tych sprawach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie ponieważ zaskarżone postanowienie nie narusza prawa, a podniesione w niej zarzuty nie są zasadne. Podkreślić należy, że zgodnie z zakresem swojej właściwości sąd administracyjny sprawuje kontrolę pod względem zgodności z prawem zaskarżonych aktów lub czynności organów administracji publicznej. Kontrola sądu sprowadza się do zbadania, czy organy administracji w toku rozpoznawania sprawy nie naruszyły prawa w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy. Zdaniem Sądu organy administracji publicznej rozpoznające przedmiotową sprawę nie naruszyły prawa. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 19 kpa organy administracji mają obowiązek przestrzegania z urzędu swojej właściwości. Organ niewłaściwy w sprawie stosownie do art. 65 § 1 kpa ma obowiązek niezwłocznie przekazać wniosek strony właściwemu organowi. W rozpatrywanej sprawie Wojewoda [....] nie był właściwym organem do załatwienia wniosku K. G. dotyczącego wydania mu żądanych dokumentów znajdujących się w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w J., nie mógł zatem prowadzić postępowania w tym przedmiocie i właściwie, zdaniem sądu uczynił przekazując wniosek K. G. z dnia 25 kwietnia 2006 r. do załatwienia Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.