I SA/Wa 128/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej postanawia odmówić przyznania A. J. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą, A. J. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący ujawnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem utrzymania małżonków jest wypłacana skarżącemu emerytura wojskowa w wysokości [...] zł oraz emerytura wypłacana jego żonie w wysokości [...] zł, co łącznie daje kwotę [...] zł. A. J. ujawnił, iż posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. W uzasadnieniu złożonego wniosku skarżący dodał, że znaczna część uzyskiwanych przez niego dochodów wydatkowana jest na opłaty związane ze spłatą kredytu i utrzymaniem mieszkania oraz na opłaty związane z codziennym utrzymaniem (odzież, wyżywienie). Wskazał również, że bardzo duża część emerytury wydatkowana jest na opłaty zawiązane z leczeniem, jakiemu poddawany jest zarówno skarżący jak i jego żona – chodzi o kosztowne zabiegi kardiologiczne, zakup bardzo kosztownych lekarstw. Dodał również, że korzysta z ustawicznych prywatnych konsultacji lekarskich, które pociągają za sobą dodatkowe wydatki na ten cel. W uzupełnieniu złożonego wniosku A. J. zaznaczył, że czynności związane z leczeniem wiążą się z koniecznością ponoszenia zwiększonych wydatków na zużycie wody i energii elektrycznej. W roku 2008 r. wydatki na ten cel wyniosły: opłacenie energii elektrycznej – [...] zł, zużycie wody oraz koszty utrzymania nieruchomości – [...] zł. Ponadto wnioskodawca wykazał, że poniósł wydatki związane z transportem taksówką – [...] zł, koszty związane ze stosowaniem właściwej diety – miesięcznie jest to kwota [...] zł, koszty (za rok 2008 r.) związane z korzystaniem z telefonu stacjonarnego – [...] zł i telefonu komórkowego – [...] zł, oraz koszty związane z zakupem aparatu słuchowego – [...] zł. Ponadto w piśmie z dnia 9 marca 2009 r. A. J. wyjaśnił, że jeżeli chodzi o zobowiązania kredytowe o których wspomniał we wniosku, związane one były z zamiarem zakupu większego mieszkania, jednak z uwagi na kryzys finansowy skarżący zmuszony został do zweryfikowania swoich planów tak, aby nie pogorszyć warunków życiowych swojej rodziny. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Oceniając całokształt okoliczności w sprawie uznać należało, że wynikająca z dokumentacji sytuacja majątkowa A. J. nie daje podstaw do przyjęcia, iż nie jest on w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego (w tym kosztów wpisu od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 200 zł) bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania swojego i rodziny. Zaznaczyć należy, że instytucja prawa pomocy stanowi pomoc państwa dla osób, które z uwagi na wyjątkowo ciężką i trudną sytuację materialną w jakiej się znalazły np. pozostają bez pracy, nie uzyskują żadnego dochodu i w związku z tym nie są w stanie kosztów sądowych opłacić. Tymczasem sytuacja majątkowa skarżącego nie może być uznana za trudną. Nie pozostaje on w ubóstwie, co miesiąc uzyskuje stały dochód w wysokości około [...] zł, ma zapewnione warunki bytowe. Mimo więc wykazanych w szczególności zwiększonych wydatków na leczenie i odpowiednią dietę uznać należy, że jest on w stanie wygospodarować środki na uiszczenie wpisu w wysokości 200 zł jak również samodzielnie opłacić pozostałe koszty sądowe. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy.