I SA/Wa 1292/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W.R. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę pawilonu postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W.R. wnioskiem z dnia 16 listopada 2009 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę pawilonu. Skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo z niepracującą żoną oraz trójką dzieci w wieku szkolnym. Uzyskuje on z tytułu zatrudnienia dochód w kwocie [...] złotych brutto ([...] złotych netto). Rodzina zamieszkuje w niewykończonym domu jednorodzinnym o pow. [...] m2. Skarżący jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. [...] ha, którą stanowi zakwaszona łąka. Posiada także samochód osobowy z 1992 r. W dniu 1 września 2009 r. wnioskodawca miał wypadek samochodowy i w związku z tym przebywa obecnie na zwolnieniu lekarskim. Nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z taką sytuacja mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W świetle bowiem wykazanych przez skarżącego okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że kwalifikuje się on do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Niewątpliwie skarżący wraz z pozostającą w jednym gospodarstwie domowym rodziną (łącznie 5 osób) utrzymując się z dochodów na poziomie [...] złotych netto -co stanowi ok. [...] złotych na osobę w rodzinie, nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów prowadzonego procesu, gdzie sam wpis od skargi wynosi 200 złotych, bez powstania zagrożenia dla ekonomicznej egzystencji rodziny. Spełniona została zatem przesłanka przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, określona w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.