I SA/Wa 1294/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. R. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. R. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Wnioskiem zawartym w piśmie z dnia 27 stycznia 2009 r., uzupełnionym wnioskiem z dnia 10 lutego 2009 r. W. R. wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata. Z treści pisma z 27 stycznia 2009 r. wynika, iż zamiarem skarżącego jest wniesienie skargi kasacyjnej od wskazanego na wstępie postanowienia sądu. Skarżący podał, iż jego sytuacja finansowa nie pozwala mu na poniesienie jakichkolwiek opłat sadowych. Jak wynik z danych zawartych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych przez jego pełnomocnika – T. R. dokumentów, prowadzi on samodzielne gospodarstwo domowe. Posiada dom o pow. [...] m2, nieruchomość rolną o pow. [...] ha oraz jest współwłaścicielem użytków rolnych o pow. [...] ha. Jego źródłem utrzymania jest renta w kwocie [...] złotych netto. Miesięczny dochód skarżącego jest przeznaczony na wydatki związane z opłatami energii elektrycznej, podatków od nieruchomości, wyżywienie, ubranie do szpitala, przesyłek poleconych do różnych instytucji oraz dojazdy siostry skarżącego (będącej jego pełnomocnikiem) do szpitala w R., gdzie skarżący obecnie przebywa. Pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia 23 lutego 2009 r. podała, iż "miesięczne dochód (renta) brata obecnie ledwo wystarcza na pokrycie ww. wydatków". Według oświadczenia zawartego we wniosku skarżący nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych; nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 p.p.s.a.). W świetle wykazanych przez skarżącego okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej, rodzinnej i zdrowotnej uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Wprawdzie uzyskuje on stały dochód w postaci renty oraz posiada niewielkie gospodarstwo rolne, jednakże mając na uwadze wysokość wspomnianego dochodu ([...] złotych netto miesięcznie) jak również to, że skarżący obecnie przebywa w szpitalu i w związku z powyższym nie ma możliwości pozyskania w ramach własnej zapobiegliwości dodatkowych środków finansowych, uzasadniona jest ocena, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Oznacza to, że spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., uzasadniająca przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zważyć przy tym należy, iż na obecnym etapie postępowania sądowego aby skutecznie wnieść skargę kasacyjną strona stosownie do art. 175 § 1 p.p.s.a., skorzystać musi z usług profesjonalnego pełnomocnika. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.