I SA/Wa 1303/11
PostanowienieWSA w Warszawie2012-05-10
Skład orzekający: Dorota Apostolidis
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, Wojewódzki Sąd Administracyjny jest związany wykładnią prawną NSA co do wysokości należnych kosztów zastępstwa procesowego?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest związany wykładnią prawną dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny w orzeczeniu uchylającym postanowienie sądu pierwszej instancji i przekazującym sprawę do ponownego rozpoznania. Oznacza to, że sąd pierwszej instancji musi ustalić wysokość należnych kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, zgodnie ze wskazaniami sądu drugiej instancji.Stan faktyczny
Skarżący J. R. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 listopada 2011 r. zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania. Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na część wyroku dotyczącą kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na błędne ustalenie wysokości kosztów zastępstwa procesowego.Rozstrzygnięcie
Zasądzono od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego J. R. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego J. R. kwotę [...] (słownie [...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą pełnomocnik skarżącego zwrócił się o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego (wynagrodzenia pełnomocnika procesowego) w wysokości [...] zł na podstawie § 6 pkt 5 w związku z § 14 ust. 2 pkt 1 lit a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu przez radcę prawnego (DZ. U. nr 163, poz. 1394 ze zm.) – dalej jako rozporządzenia. W związku z art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U z 2012 r., poz. 270) – dalej jako p.p.s.a.
Wyrokiem z dnia 28 listopada 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1303/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w punkcie 3 zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego J. R. kwotę [...].zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W następstwie powyższego pełnomocnik skarżących wniósł do sądu zażalenie na tę część wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 marca 2012 r., sygn. akt I OZ 102/12 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu sąd wskazał, że skoro w rozpoznawanej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła [...]zł, co potwierdza m. in. wysokości uiszczonego wpisu stosunkowego od skargi, to autor zażalenia trafnie wywiódł, że w tym przypadku wysokość wynagrodzenia radcy prawnego reprezentującego skarżącego powinna być ustalona w oparciu o § 6 pkt 5 rozporządzenia. Oznacza to, że należne pełnomocnikowi skarżącego koszty zastępstwa wynoszą [...] zł. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że wbrew stanowisku sądu pierwszej instancji na niezbędne koszty postępowania, które podlegają zwrotowi na rzecz skarżącego składają się [...] zł z tytułu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, [...] zł z tytułu uiszczonej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz [...] zł z tytułu wynagrodzenia według stawki minimalnej dla pełnomocnika skarżącego. Sąd drugiej instancji wspomniał również, że przy ponownym rozpoznaniu sprawy konieczne będzie uwzględnienie kosztów postępowania zażaleniowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
W pierwszej kolejności podkreślić należy, że stosownie do treści art. 190 p.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana związany jest wykładnią dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że w sprawie niniejszej zwrotowi podlegają następujące koszty postępowania sądowego:
- kwota [...] zł jako należność tytułem wynagrodzenia dla adwokata reprezentującego skarżących (por. § 14 ust. 2 pkt 1 lit a rozporządzenia).
- kwota [...] zł opłacona przez pełnomocnika skarżących jako opłata od złożonego w sądzie dokumentu pełnomocnictwa (k- 16) art. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. nr 225, poz. 1635) w związku z art. 205 § 2 p.p.s.a.,
- kwota [...] zł opłacona przez pełnomocnika skarżących tytułem wpisu od skargi wniesionej do sądu (k- 17) której wysokość ustalono na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), która podlega zwrotowi na podstawie art. 205 § 2 p.p.s.a.,
- kwota [...] zł opłacona przez pełnomocnika skarżących tytułem wpisu od zażalenia wniesionego do sądu (k- 50) której wysokość ustalono na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która podlega zwrotowi na podstawie art. 205 § 2 p.p.s.a.
- kwota [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego (por. § 14 ust. 1 pkt 1 lit. d. rozporządzenia).
Reasumując, mając na uwadze powyższe wyliczenia należy na rzecz pełnomocnika skarżącego zasądzić łącznie kwotę [...] zł. Wobec powyższego w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 201 § 1 w związku z art. 202 § 2 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło