I SA/Wa 1310/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Justyna Wtulich po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi L. S. na niewykonanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 566/15 postanawia przyznać L. S. prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. L. S., zwany dalej wnioskodawcą, w dniu 24 lutego 2017 r. (data stempla biura podawczego) nadesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o ustanowienie radcy prawnego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostają dwie osoby, tj. syn wnioskodawcy oraz jego matka. Wnioskodawca wraz z rodziną utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie oraz przyznanego dodatku mieszkaniowego w wysokości [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że syn jest uczniem gimnazjum i nie uzyskuje żadnego dochodu, a matka syna jest osobą bezrobotną, także nie uzyskującą dochodu. Wnioskodawca oświadczył, że oprócz mieszkania o powierzchni [...] m ² o wartości [...] zł nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności, przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000,00 zł. Wnioskodawca zaznaczył, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Jako stałe zobowiązania i wydatki miesięczne wnioskodawca wskazał opłaty za czynsz w wysokości [...] zł, energię elektryczną -[...] zł, gaz w wysokości – [...] zł, leczenie i rehabilitację – [...] zł, oraz ubezpieczenie - [...] zł na rok. Wnioskodawca oświadczył, że posiada zadłużenie w płatności alimentów na rzecz starszego syna w wysokości [...] zł. Dodał, że posiada także inne zaległości płatnicze, które są w toku egzekucji komorniczych i sądowych. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje : Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 t.j.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Stwierdzono, że sytuacja majątkowa wnioskodawcy jest na tyle trudna, że nie jest on w stanie bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Wnioskodawca utrzymuje się wraz z rodzinną jedynie z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury z którego pokrywa koszty związane z utrzymaniem rodziny, mieszkania oraz rehabilitacją. Ponadto, wnioskodawca posiada zaległości z tytułu płatności alimentów na rzecz drugiego syna, oraz zaległości płatnicze będące w toku egzekucji komorniczych i sądowych. Z powyższych względów uznano, że wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie, tj. poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.