I SA/Wa 1318/14

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi C. P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia : przyznać C. P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu [...] kwietnia 2014 r. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym C. P. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury/renty w wysokości [...] złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o powierzchni 109 m ² oraz działkę o powierzchni 900 m ². Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni podała, że ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu w wysokości około 500,00 złotych, na zakup lekarstw i opiekę medyczną w wysokości około 300,00 złotych oraz tytułem spłaty pożyczki zaciągniętej na remont domu w wysokości 1.000,00 złotych miesięcznie przez okres 7 lat. Wnioskodawczyni dodała, że z uwagi na posiadane stałe obciążenia jest zmuszona do korzystania ze stałej pomocy finansowej najbliższych członków rodziny, która jest bezzwrotna. Do wniosku wnioskodawczyni dołączyła dokumenty potwierdzające jej sytuację finansową, a w szczególności kserokopię harmonogramu spłaty rat kredytu z ustalonym terminem spłaty wyznaczonym na dzień 12 kwiecień 2020 r. i wysokością raty kredytu wynoszącą około 770,00 złotych miesięcznie, potwierdzenie wysokości otrzymywanej z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych emerytury/renty, kserokopię faktur tytułem płatności za gaz, energię elektryczną, wodę – wywóz ścieków oraz kserokopię umowy kupna-sprzedaży urządzenia medycznego na raty z ustaloną miesięczną ratą spłaty kredytu w wysokości 242,37 złotych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienie od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przy ocenie sytuacji finansowej wnioskodawczyni uwzględniono przede wszystkim fakt, iż wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a zatem sama ponosi wszelkie koszty związane z utrzymaniem siebie oraz domu. Z uzyskiwanego dochodu w wysokości 1.912,53 złotych miesięcznie wnioskodawczyni ponosi miesięczne koszty stałe wynoszące w sumie około 1.812,37 złotych miesięcznie. Z uwagi na posiadane stałe obciążenia finansowe w tym kredyty wnioskodawczyni zmuszona jest do korzystania ze stałej, bezzwrotnej pomocy finansowej najbliższych członków rodziny. Stwierdzono zatem, że przy wysokości uzyskiwanego dochodu i ponoszonych wydatkach stałych wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie, gdyż mogłoby to spowodować uszczerbek w jej środkach utrzymania koniecznego. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.