I SA/Wa 1321/11
PostanowienieWSA w Warszawie2011-09-26
Skład orzekający: Joanna Skiba
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne jest bezprzedmiotowe, gdy organ administracji publicznej, w trybie autokontroli, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, a skarżący nie zaskarżył tej decyzji autokontrolnej?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy zaskarżona decyzja zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego w wyniku skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych (art. 54 § 3 P.p.s.a.), a skarżący nie zaskarżył decyzji organu uchylającej poprzednie rozstrzygnięcia. W takiej sytuacji sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., umarza postępowanie.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania odszkodowania za nieruchomość. Wojewoda, uznając zasadność zarzutów skargi, w trybie autokontroli uchylił własną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji. Skarżący otrzymał decyzję autokontrolną, która nie została przez niego zaskarżona. W związku z tym Wojewoda wniósł o umorzenie postępowania sądowego.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Wojewody na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zespołu [...] Spółka z o.o w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania odszkodowania za nieruchomość postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Wojewody [...] na rzecz skarżącego Zespołu [...] Sp. z o.o w W. kwotę 457,- zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] maja 2011 r., Nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję wydaną przez Prezydenta W. z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] orzekającą o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania odszkodowania za nieruchomość położoną w W., stanowiącą działkę ewid. nr [...], z obrębu [...] o pow. [...] m2.
Na powyższą decyzję w dniu [...] czerwca 2011 r. adwokat F.D. działający w imieniu Zespołu [...] Spółka z o.o w W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Organ uznał zarzuty zawarte w skardze za zasadne dlatego na mocy art. 54 § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] uchylił własną decyzję z dnia [...] maja 2011r. oraz decyzję organu I instancji.
Jak wynika z akt sprawy powyższe rozstrzygnięcie skarżący otrzymał w dniu [...] lipca 2011 r. Ponadto jak wynika z pisma organu z dnia [...] września 2011 r. decyzja autokontrolna nie została zaskarżona w przepisanym terminie do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Z akt administracyjnych wynika, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. wydaną w trybie autokontroli uchylił zaskarżoną do Sądu decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Rozstrzygnięcie to zostało skarżącemu doręczone w dniu [...] lipca 2011r. i nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego. Powyższe oznacza, że skarżona decyzja utraciła byt prawny na skutek jej uchylenia. W tej sytuacji, skoro decyzja, przeciwko której skarga była skierowana, została wyeliminowana z obrotu prawnego postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co z kolei skutkuje koniecznością jego umorzenia.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 i 3 powołanej ustawy oraz § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 123, poz. 1058 ze zm.).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło