I SA/Wa 1326/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. i L. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu od skargi. I. K. i L. K. wnieśli w dniu 10 marca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], uzupełnioną postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r., w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Pismem z dnia 24 października 2014 r., w wykonaniu zarządzenia z dnia 17 października 2014 r., Sąd zobowiązał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1778 egzemplarzy jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie I. K. odebrała w dniu 28 października 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-50 akt sądowych), natomiast przesyłka sądowa skierowana do L. K., mimo tego, że była dwukrotnie awizowana – pierwsze awizo z dnia 29 października 2014 r., powtórne awizo z dnia 6 listopada 2014 r. – nie została podjęta i zwrócona w dniu 17 listopada 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zdaniem Sądu przesyłkę awizowano w sposób prawidłowy, a tym samym należało uznać ją za doręczoną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, co wskazano wcześniej, wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało I. K. w dniu 28 października 2014 r., a zatem termin do dokonania wskazanej w ww. wezwaniu czynności upłynął w dniu 4 listopada 2014 r. Pomimo tego skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów. Z kolei w przypadku L. K. zastosowanie znalazł uregulowany w art. 73 P.p.s.a. tryb doręczenia, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o powyższym w postaci awiza umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (...). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu. W niniejszej sprawie skarżący nie odebrał przesyłki, mimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską. Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło w dniu 12 listopada 2014 r., tak więc siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 19 listopada 2014 r. Jak wynika natomiast z akt przedmiotowej sprawy do dnia dzisiejszego również skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów. Wskazać jednak należy, że pomimo odrzucenia skargi, interes prawny skarżących będzie chroniony, bowiem skarżący (jako współwłaściciele działki ew. nr [...]) brali udział w postępowaniu administracyjnym, a tym samym, zgodnie z dyspozycją art. 33 § 1 P.p.s.a., staną się uczestnikami postępowania sądowego dotyczącego zaskarżonej decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wszczętego na skutek skarg innych osób. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.