I SA/Wa 1329/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę A.S. (dalej: skarżąca), pismem z dnia [...] lipca 2017 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji. W niniejszej sprawie zarządzeniem z 8 września 2017 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, a ponadto pismem z 14 września 2017 r. do nadesłania jednego odpisu skargi - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującej się w aktach sprawy koperty (k. 12 akt sądowych), w której przesłano skierowane do skarżącej wezwania oraz dołączonego do niej zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana w dniach 18 września 2017 r. i 26 września 2017 r. Doręczyciel umieścił na zwrotnym potwierdzeniu odbioru informację o tym, że zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrot do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) nastąpił w dniu 4 października 2017 r. z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". W związku z powyższym przesyłka, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 2 października 2017 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych w dniu 30 października 2017 r. nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy (k.14). Nie został również nadesłany wymagany odpis skargi we wskazanym przez Sąd w wezwaniu terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżąca do skargi załączyła nieodpowiednią liczbę jej odpisów, zatem Sąd nie dysponował jej odpisem celem doręczenia go wszystkim uczestnikom postępowania. W związku z tym sąd wezwał skarżącą do usunięcia tego braku formalnego poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi. Wezwanie to w zakreślonym przez Sąd terminie nie zostało wykonane. Natomiast zarządzeniem z 8 września 2017 r. skarżąca wezwana została również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został przesłany skarżącej przy piśmie z 14 września 2017 r. razem z wezwaniem do nadesłania odpisu skargi. Powyższa przesyłka skierowana do skarżącej została dwukrotnie awizowana - w dniu 18 września 2017 r. i 26 września 2017 r., a zwrócona (jako niepodjęta w terminie) – w dniu 4 października 2017 r. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że zgodnie z art. 73 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do § 4 powołanego art. 73, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie przyjąć więc należy, że odpis zarządzenia z 8 września 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu został oraz wezwanie do nadesłania odpisu skargi doręczone zostały skarżącej w dniu 2 października 2017 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu od skargi oraz nie nadesłała wymaganego odpisu skargi. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie z art. 220 § 1 i § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji . | |