I SA/Wa 133/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. i M. małż. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. L. i M.. L. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia przyznać K. i M. małż. L. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. K. i M. małżonkowie L. wnioskiem z dnia 26 grudnia 2008 r. (zawartym w skardze), uzupełnionym wnioskiem z dnia 16 lutego 2009 r. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Z treści wniosku oraz dokumentów nadesłanych przez skarżących wynika, że prowadzą oni wspólne gospodarstwo domowe. Posiadają dom o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolną o pow. [...] ha. W uzasadnieniu wniosku skarżący podnieśli, iż ich sytuacja materialna nie pozwala na opłacenie kosztów sądowych, ponieważ obydwoje są na niskich emeryturach, wynoszących łącznie [...] złotych brutto ([...] złotych netto). Ponadto są pod stałą opieką lekarską (chorują na nadciśnienie i serce). Podnieśli, iż w związku ze stanem zdrowia są dni, że sami sobie nie radzą i potrzebują pomocy, a za każdą pomoc trzeba zapłacić. Niewielkie oszczędności odkładane na stare lata przeznaczyli już na adwokatów i koszty sądowe. Sprawa toczy się bowiem od 1990 r. Skarżący wskazali, iż zakupili drzewo i węgiel na zimę, a pieniądze na ten cel pożyczyli od rodziny i będą je spłacać do września. Musieli wymienić część dachu budynku mieszkalnego. Ponoszą także koszty utrzymania i remontu ich 18- letniego samochodu niezbędnego na dojazdy do lekarza. W sytuacji konieczności opłacenia kosztów sądowych będą musieli się zapożyczyć. Do wniosku skarżący dołączyli plik faktury dokumentujących ponoszone koszty związane min. z zakupem drewna, leków, energii elektrycznej, wody, materiałów budowlanych na remont dachu, opłaceniem ubezpieczenia i podatków. Skarżący nie posiadają obecnie żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.)- przywoływanej dalej jako p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym (o taki zakres prawa pomocy wnioskuje skarżący), stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje – gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W świetle wykazanych przez wnioskodawców okoliczności dotyczących ich sytuacji materialnej, uzasadniona jest ocena, że znajdują się oni w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Niewątpliwie uzyskiwane w dwuosobowym gospodarstwie domowym dochody na łącznym poziomie [...] złotych netto, przy ponoszonych znacznych wydatkach, czy to na potrzeby zdrowotne (obydwoje są osobami schorowanymi), czy też w związku z przeprowadzonym niezbędnym remontem dachu (pożyczone na ten cel środki skarżący spłacać będą jeszcze do jesieni) wskazują, że poniesienie obecnie nawet niewielkich kosztów sądowych (obejmujących na tym etapie postępowania wpis w kwocie 200 złotych) spowoduje znaczny uszczerbek w ich niezbędnych kosztach utrzymania. Skoro zaś nie są oni w stanie bez uszczerbku swojego koniecznego utrzymania ponieść tych kosztów, to spełniona została wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przesłanka przyznania im prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.