I SA/Wa 1330/17

PostanowienieWSA w Warszawie2017-11-07

Skład orzekający: Grzegorz Antas

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba niezdolna do ponoszenia jakichkolwiek kosztów postępowania, posiadająca niskie dochody z emerytury i dodatku opiekuńczego, może uzyskać prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata?
Ratio decidendi
Osoba, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, powinna uzyskać prawo pomocy w zakresie całkowitym. W przypadku wnioskodawczyni, której niskie dochody z emerytury i dodatku opiekuńczego nie pozwalają na pokrycie nawet podstawowych wydatków, brak możliwości partycypowania w kosztach postępowania ma charakter zupełny i trwały, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w pełnym zakresie.
Stan faktyczny
Skarżąca G. B. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące zwrotu podania. Wnioskodawczyni, osoba w wieku 86 lat, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, z którego dochód ze świadczenia emerytalnego i dodatku opiekuńczego jest niski. Mimo ponoszenia koniecznych wydatków, dochód nie pozwala na pokrycie wszystkich potrzeb, w tym zakupu lekarstw. Sąd rozpoznał wniosek, biorąc pod uwagę sytuację finansową i osobistą skarżącej.
Rozstrzygnięcie
1. Zwolniono G. B. od kosztów sądowych. 2. Przyznano G. B. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi G. B. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: 1. zwolnić G. B. od kosztów sądowych; 2. przyznać G. B. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. W sprawie wszczętej skargą na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu podania skarżąca G. B. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Ze złożonego na formularzu PPF oświadczenia wynika, że wnioskodawczyni (l. 86) prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Miesięczny dochód gospodarstwa domowego pochodzi ze świadczenia emerytalnego oraz dodatku opiekuńczego i wynosi [...] zł. Skarżąca zamieszkuje w mieszkaniu o pow. [...] m², przedstawiła także szczegółowe zestawienie wydatków koniecznych przez siebie ponoszonych, wskazując jednocześnie, że uzyskiwany dochód nie pozwala jej na pokrycie części wydatków (zakup wszystkich lekarstw). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: Przesłanką przyznania wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie całkowitym pozostaje ustalenie, że osoba zainteresowana wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), dalej: p.p.s.a. Ocena zdolności skarżącej do ponoszenia kosztów postępowania związanych z zainicjowaniem postępowania sądowego w celu kontroli legalności postanowienia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2017 r. wskazuje, że wnioskodawczyni nie ma możliwości, by partycypować w kosztach tego postępowania, przy czym tenże brak możliwości ma charakter zupełny i trwały. Wysokość dochodów uzyskiwanych ze świadczenia emerytalnego jest niska i pozwala ponosić jednie konieczne wydatki na utrzymanie, co sprzeciwia się uznaniu, ze tenże dochód mógłby stanowić podstawę uiszczenia przez stronę kosztów sądowych, czy też, zważywszy jaka jest sytuacja osobista wnioskodawczyni, mógłby zostać uzupełniony o inne źródło ponoszenia wydatków. W tych warunkach, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło