I SA/Wa 1336/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. J.S. wnioskiem z dnia 27 listopada 2008 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, wskazując na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1336/08 oddalającego jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Skarżący wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego źródłem utrzymania jest renta wynoszącą [...] złotych. Duże sumy pieniędzy wydaje na lekarstwa z powodu [...]. Skarżący oświadczył, iż nie posiada zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.) - rubryka 7.2.1. wniosku. Celem oceny rzeczywistego stanu majątkowego skarżącego oraz jego możliwości płatniczych referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismem z dnia 22 grudnia 2008 r. wezwał J. S. do wyjaśnienia kiedy zostało mu wypłacone zasądzone wyrokiem Sądu Apelacyjnego odszkodowanie i w jakiej łącznej wysokości (odszkodowanie obejmowało kwotę główną i odsetki), wyjaśnienia sposobu rozdysponowania zasądzonego odszkodowania oraz nadesłania wykazu i wyciągów z posiadanych przez skarżącego rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, przy piśmie z dnia 22 grudnia 2008 r. skarżący nadesłał bankowe potwierdzenie przelewu w dniu 27 marca 2008 r. na rachunek J. S. kwoty [...] złotych, oraz wyciągi z rachunku skarżącego z których wynika, iż na dzień 24 grudnia 2008 r. na rachunku skarżącego zdeponowana była kwota [...] złotych. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie J. S. wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, a więc w zakresie częściowym w rozumieniu art. 245 § 3 powołane ustawy. Zgodnie z tym przepisem prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje – gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. To wnioskodawca jako osoba zainteresowana winien wykazać zasadność złożonego wniosku oraz spełnienie ustawowych przesłanek. W badanej sprawie J. S. nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przeciwnie w przedstawionym stanie faktycznym dotyczącym jego sytuacji materialnej nie można stwierdzić, by poniesienie kosztów ustanowienia adwokata leżało poza zakresem jego możliwości finansowych. Jak wynika z nadesłanych wyciągów z rachunku bankowego dysponuje on (wg. stanu na dzień 24 grudnia 2008 r.) kwotą [...] złotych. Posiada ponadto stałe źródło dochodu w postaci otrzymywanej renty w kwocie [...] złotych. Zważyć przy tym należy, iż skarżący w treści formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, zawarł niezgodne z prawdą oświadczenie, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych. W sytuacji dysponowania przez skarżącego tak znacznymi środkami finansowymi brak jest usprawiedliwionych podstaw do przyznania mu prawa pomocy. Nie sposób bowiem uznać, że sytuacja ekonomiczna skarżącego uniemożliwia mu poniesienie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. To, że posiadane oszczędności traktuje on jako zabezpieczenie ewentualnych przyszłych wydatków (na wypadek konieczności przeprowadzenia operacji), jest wprawdzie zrozumiałe, jednakże nie może uzasadniać przerzucenia ciężaru finansowania prowadzonego z własnej inicjatywy procesu na Skarb Państwa. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, iż nie została spełniona przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.