I SA/Wa 1346/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie Sędzia WSA Maria Tarnowska Asesor WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Miasta L. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 134 k.p.a., stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez Prezydenta Miasta L. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r. nr [...]. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia organ przedstawił następujący stan sprawy. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] utrzymującym je w mocy postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r. o tym samym numerze odmówił przywrócenia terminu do złożenia przez Prezydenta Miasta L. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r. nr [...]. W związku z powyższym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] – zgodnie z art. 134 k.p.a. - stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez Prezydenta Miasta L. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r. nr [...]. Skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosło Miasto L. W skardze strona skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów art. 40 § 2 k.p.a. i wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1346/08, wydanym na skutek skargi Miasta L., uchylił postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] oraz postanowienie tego organu z dnia [...] lipca 2008 r. o tym samym numerze o odmowie przywrócenia terminu do złożenia przez Prezydenta Miasta L. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r. nr [...]. A zatem skarga Miasta L. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2008 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia przez Prezydenta Miasta L. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r. nr [...], musiała być uwzględniona. W sytuacji, gdy wniesione jest odwołanie (wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia, wówczas organ jest obowiązany w pierwszej kolejności rozpoznać wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej i dopiero wtedy, gdy zapadnie ostateczne postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, wydaje postanowienie o uznaniu odwołania za wniesione z naruszeniem obowiązującego terminu (vide W. Dawidowicz, Zarys procesu, 1989, str. 153). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł, jak w sentencji wyroku. W oparciu o art. 152 ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wstrzymał wykonanie zaskarżonego postanowienia w całości.