I SA/Wa 1346/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A. P. o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną z urzędu w sprawie ze skargi J. S. na Burmistrza Miasta S. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 667/07 postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. P. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 442,80 (czterysta czterdzieści dwa 80/100) złotych, w tym tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 82,80 (osiemdziesiąt dwa 80/100) złotych. Pismem z dnia 10 grudnia 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie o zmianie pełnomocnika z urzędu dla J. S. na adwokat A. P.. W dniu 23 lutego 2011 r. adwokat A. P. wniosła ona o przyznanie jej wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej w całości pomocy prawnej, świadczonej Jolancie Szparadze z urzędu oraz poinformowała Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie o sporządzeniu opinii prawnej o braku przesłanek do sporządzenia skargi kasacyjnej od wydanego w niniejszej sprawie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1346/10 odrzucającego skargę J. S. na Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 667/07. Powyższy wniosek rozpoznany został, wydanym przez referendarza sądowego postanowieniem z dnia 25 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1346/10 przyznającym na rzecz adwokata A. P. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 147,60, w tym tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 27,60 zł W dniu 15 marca 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od ww. postanowienia, wobec czego straciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu podlega rozpoznaniu na nowo. W uzasadnieniu sprzeciwu podniosła, że oprócz sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, zapoznała się z aktami sprawy, kilkukrotnie kontaktowała się ze skarżącą osobiście, za pomocą pisma i telefonicznie oraz sporządziła pismo z dnia 18 stycznia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z powyższym powinna zostać przyznana opłata za pomoc prawą udzieloną z urzędu w postępowaniu w pierwszej instancji, tj. 240 zł powiększona o podatek od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.; dalej: "rozporządzenie") koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata. Stawka minimalna w sprawie objętej skargą J. S., stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia, wynosi 240 złotych. W myśl zaś § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia, stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji -75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 złotych. Mając zatem na uwadze to, że adwokat A. P. ustanowiona została w postępowaniu w pierwszej instancji przed podjęciem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nieprawomocnego rozstrzygnięcia w przedmiocie skargi J. S. oraz okoliczność, iż po wydaniu ww. orzeczenia pełnomocnik sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, zasadne jest przyznanie jej wynagrodzenia za udział pełnomocnika w pierwszej instancji oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 360 zł, co stanowi: sumę 240 zł za pierwszą instancję oraz 120 zł za opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, powiększonych o 23% podatek VAT. Kwota ta odpowiada nakładowi pracy pełnomocnika i nie wymaga podwyższenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 2 ust. 3 i § 18 ust. 1 pkt lit. c) i ust. 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., należało orzec jak w sentencji postanowienia.