I SA/Wa 1357/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu otrzymanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę. Z. K. pismem z dnia 1 kwietnia 2014 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez P. K. świadczeń z funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] zł za okres świadczeniowy 2012/2013, które podlegają zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi. Skarga zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została wniesiona za pośrednictwem organu I instancji – Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta [...], w dniu [...] kwietnia 2014 r. Przy piśmie z dnia [...] kwietnia 2014 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym [...], Prezydent Miasta [...] przekazał skargę Z. K. z dnia [...] kwietnia 2014 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] została doręczona Z. K. w dniu 3 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje zatem data nadania skargi w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej. Ostatnim dniem na wniesienie skargi był dzień 2 kwietnia 2014 r. Skarżący mimo prawidłowego pouczenia o sposobie, terminie i trybie wniesienia skargi – skargę złożył w dniu 2 kwietnia 2014 r. za pośrednictwem Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]. Skarga nie mogła zostać uznana za złożoną w ustawowym terminie, albowiem w sytuacji, gdy złożona została do organu niewłaściwego, za datę wniesienia skargi uznaje się dzień przekazania przez organ niewłaściwy organowi, do którego powinna być skierowana (Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]). W sprawie tej przekazanie skargi przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] nastąpiło w dniu 4 kwietnia 2014 r., z zatem skarga z dnia 1 kwietnia 2014 r. została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.