I SA/Wa 1358/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 12 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 18 sierpnia 2016 r. (data prezentaty organu) L. N. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...], wydaną w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazanej powyżej decyzji wynika, że została ona doręczona skarżącej w dniu 23 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 178 ze zm.) skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W sytuacji, gdy skarga zostanie złożona przed terminem - a więc przed doręczeniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, skargę taką Sąd uznaje za przedwczesną i jako wniesioną z naruszeniem art. 53 § 1 powołanej ustawy odrzuca. Natomiast o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi lub złożenia jej w organie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy Sąd uznał, że przedmiotowa skarga została wniesiona przedwcześnie i podlega odrzuceniu. W postępowaniu sądowoadministracyjnym, zgodnie z art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), w związku z art. 83 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasadą jest, iż początkową datą terminu do wniesienia skargi jest dzień następny po dniu, w którym skarżącemu zostało doręczone rozstrzygnięcie podlegające zaskarżeniu. W niniejszej sprawie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] została doręczona w dniu 23 sierpnia 2016 r., a zatem pierwszym dniem do prawidłowego nadania skargi był 24 sierpnia 2016 r. Tymczasem skarga została złożona bezpośrednio w organie administracji już w dniu 18 sierpnia 2016 r., wobec czego uznać ją należało za przedwczesną i wniesioną z naruszeniem przepisu art. 53 § 1 powołanej ustawy. W tej sytuacji Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.