I SA/Wa 1361/15

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku F. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi F. M. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2015 r. znak : [...] w przedmiocie rozpatrzenia sprawy o odzyskanie gruntów rolnych i leśnych postanawia : przyznać F. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 8 września 2015 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął nadesłany przez F. M., zwanego dalej wnioskodawcą formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. W związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przesłano wnioskodawcy obowiązujący obecnie formularz PPF, stanowiący załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. (Dz.U z 2015 r. poz. 1257), celem jego wypełnienia, podpisania i odesłania do Sądu w terminie 7 dni, od dnia doręczenia, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Jednocześnie poinformowano wnioskodawcę, że zmianie uległ dotychczas obowiązujący formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. W dniu 30 września 2015 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął prawidłowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy uzupełniony przez wnioskodawcę, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona. Wnioskodawca wraz z żoną utrzymuje się z rent inwalidzkich o łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że wraz z żoną mieszka u córki w domu o powierzchni [...] m ². Zaznaczył, że córka z rodzina prowadzi osobne gospodarstwo domowe i utrzymuje się wraz z dziećmi i mężem z dochodów uzyskiwanych przez męża w wysokości [...] zł oraz z dochodów uzyskiwanych przez nią z gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca podał, że córka posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha fizycznych oraz las o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca wskazał, że ponosi miesięczne wydatki związane z utrzymaniem domu tytułem opłat za wodę w wysokości [...] zł, energię elektryczną w wysokości [...] zł, gaz w wysokości [...] zł, media w wysokości [...] zł oraz na leczenie w wysokości [...] zł. Łącznie ponoszone przez wnioskodawcę miesięcznie wydatki wynoszą [...] zł. Wnioskodawca dołączył do wniosku kserokopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] marca 2010 r., oraz decyzję ZUS zawierającą wysokość otrzymywanej przez niego renty rolniczej. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sytuacja finansowa wnioskodawcy prowadzącego gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i utrzymującego się z rent inwalidzkich o łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie jest trudna. Stwierdzono, że wnioskodawca przy wysokości uzyskiwanego dochodu i ponoszonych wydatkach związanych z leczeniem i utrzymaniem domu wynoszących w sumie około [...] zł miesięcznie nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Pozostała wnioskodawcy po uiszczeniu stałych wydatków kwota w wysokości [...] złotych jest niewątpliwie niewystarczająca na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania oraz kosztów związanych z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.