I SA/Wa 1379/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 21 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.H., J.S. i Z.S. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w L. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia na M.S. (obecnie H.) grzywny w wysokości [...] złotych w celu przymuszenia z powodu uchylania się od wykonania obowiązku przywrócenia zabytku – willi podmiejskiej położonej przy [...] w L. - do poprzedniego stanu poprzez rozebranie pawilonu [...] wzniesionego bez wymaganego pozwolenia i uporządkowania inwestycji poprzez wykonanie trawników. W dniu [...] lipca 2011 r. (data stempla pocztowego), I.S. działająca w imieniu M.H., J.S. i Z.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższe postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie doręczone zostało I.S. jako pełnomocnikowi skarżącej M.H., w dniu [...] marca 2011 r., a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upływał w dniu [...] kwietnia 2011 r. i najdalej w tej dacie skarżąca M.H. lub jej pełnomocnik I.S. winne nadać skargę w urzędzie pocztowym lub złożyć ją bezpośrednio w kancelarii organu, który wydał zaskarżone postanowienie. Nadanie skargi M.H. dopiero w dniu [...] lipca 2011 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu, musi skutkować jej odrzuceniem. Nawet gdyby wcześniejsze pismo pełnomocnika I.S. zatytułowane "Zażalenie i prośba", a skierowanie do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w dniu [...] maja 2011r. uznane by zostało przez Sąd za skargę na postanowienie z dnia [...] marca 2011 r. i tak podlegałoby odrzuceniu z uwagi na upływ ustawowego terminu do złożenia skargi. Odnosząc się z kolei do skargi złożonej przez I.S. w imieniu J.S. i Z.S., wskazać należy, że wniesiona ona została pomimo braku doręczenia tym osobom zaskarżonego postanowienia. Oznacza to, że w stosunku do J.S. i Z.S. nie doszło w ogóle do otwarcia terminu do złożenia skargi na ww. postanowienie. Tym samym skarga tych osób jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 6 ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.