I SA/Wa 139/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zwrotu nienależnie pobranego świadczenia postanawia przyznać K. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 139/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. Skarżąca wskazując na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej nadesłała do Sądu złożony na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. We wniosku K. K. wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem, uzyskują dochód miesięczny w wysokości [...] zł brutto na który składa się uzyskiwanie przez nią wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto) oraz alimenty wypłacane od ojca synowi S. K. w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni podała, że jest współwłaścicielką mieszkania o powierzchni [...] m2. W uzasadnieniu złożonego wniosku strona zaznaczyła również, że wbrew ustaleniom organu wydającego zaskarżoną decyzję sytuacja rodzinna rodziny K. jest obecnie inna. Syn O. przebywa na leczeniu w szpitalu, syn S. na skutek zwolnienia pozostaje bez pracy. Jedynie córka M. wspomaga rodzinę przekazując [...] zł miesięcznie. Ponadto K. K. zaznaczyła, że lokal w którym zamieszkują jest zadłużony na kwotę [...] zł, rodzina ponosi opłaty za gaz w wysokości [...] zł miesięcznie, za czynsz w wysokości [...] zł miesięcznie. Do spłaty pozostaje również kredyt w wysokości [..] zł zaciągnięty na opłacenie wyjazdu wakacyjnego syna, obciążeniem budżetu domowego są również wydatki na zakup leków i żywności dla chorego syna O. W tym miejscu nadmienić należy, że z treści znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy kwestionariusza rodzinnego wywiadu środowiskowego z dnia 14 sierpnia 2008 r. wynika, że wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem K., synowie S. i O. oraz córka M. utrzymują się samodzielnie i prowadzą oddzielne gospodarstwa domowe. Miesięczny dochód na osobę w rodzinie został ustalony na kwotę [...] zł. Na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc K. K. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jej wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. Oceniając sytuacje materialną K. K. stwierdzić należało, że daje ona podstawy do uwzględnienia zgłoszonego wniosku. Mając do dyspozycji co miesiąc kwotę około [...] zł brutto, przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem dwuosobowej rodziny nie byłaby ona w stanie opłacić kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla swojego utrzymania. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.