I SA/Wa 1390/11

PostanowienieWSA w Warszawie2014-09-03

Skład orzekający: Przemysław Żmich

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej może zostać uwzględniony, jeśli strona nie dołączyła do wniosku samej skargi kasacyjnej i nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu, mimo wezwania sądu do uzupełnienia braków?
Ratio decidendi
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie może zostać uwzględniony, jeśli strona nie dołączyła do wniosku samej skargi kasacyjnej, co stanowi naruszenie art. 86 § 1 PPSA. Ponadto, jeśli strona nie uprawdopodobniła należycie braku winy w uchybieniu terminu, mimo wezwania sądu do uzupełnienia tych braków, wniosek jest bezzasadny. Oba te warunki muszą być spełnione łącznie.
Stan faktyczny
K. S. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2014 r., który oddalił jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podziału nieruchomości. Skarżąca wskazała jako przyczynę uchybienia terminu chorobę i brak środków finansowych na opłacenie adwokata. Sąd wezwał ją do uzupełnienia wniosku poprzez dołączenie skargi kasacyjnej i uprawdopodobnienie braku winy, jednak skarżąca nie zastosowała się do wezwania.
Rozstrzygnięcie
Postanowiono odmówić K. S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 3 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. S. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości postanawia odmówić K. S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 1390/11 oddalił skargę K. S. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o możliwości, terminie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej, doręczony został skarżącej K. S. w dniu 9 czerwca 2014 r. Termin do wniesienia stosownej skargi kasacyjnej upłynął zatem w dniu 9 lipca 2014 r. W dniu 10 lipca 2014 r. do Sądu wpłynął wniosek K. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, złożony osobiście przez skarżącą w Biurze Podawczym Sądu w dniu 10 lipca 2014 r. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że w czerwcu chorowała oraz oczekiwała na obiecane pieniądze za wynajem mieszkania. Skarżąca zaznaczyła, że wskazanych pieniędzy nie otrzymała więc nie była w stanie opłacić adwokata do sporządzenia skargi kasacyjnej. W związku z tym, że do wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie załączono stosownej skargi kasacyjnej, pismem z dnia 31 lipca 2014 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przywrócenia terminu - poprzez nadesłanie stosownej skargi kasacyjnej oraz dokumentów potwierdzających podnoszone we wniosku okoliczności (dotyczących m.in. choroby skarżącej), uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu. Skarżąca została jednocześnie pouczona o treści art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Wezwanie doręczone zostało w dniu 5 sierpnia 2014 r. Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu 12 sierpnia 2014 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uzupełniła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wykaże, iż niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. Istotne przy tym jest, że wskazane wyżej przesłanki muszą zostać spełnione łącznie, a brak którejkolwiek z nich czyni wniosek bezzasadnym. W rozpoznawanej sprawie K. S. występując z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie dokonała czynności, której terminowi uchybiła (nie załączyła stosownej skargi kasacyjnej) oraz nie uprawdopodobniła należycie braku winy w uchybieniu terminu (wskazała jedynie, że chorowała oraz oczekiwała na obiecane pieniądze za wynajem mieszkania). Powyższe braki wniosku nie zostały uzupełnione mimo stosownego wezwania Sądu. Jak wynika z akt sprawy wezwanie z dnia 31 lipca 2014 r. do uzupełnienia wniosku we wskazanym wyżej zakresie, doręczone skarżącej w dniu 5 sierpnia 2014 r., pozostało bez odpowiedzi - skarżąca nie nadesłała stosownej skargi kasacyjnej oraz nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu do jej wniesienia. Tym samym złożony wniosek jest bezzasadny i brak jest podstaw do jego uwzględnienia. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło