I SA/Wa 1395/24

PostanowienieWSA w Warszawie2024-09-02

Skład orzekający: Magdalena Durzyńska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona przez pełnomocnika, który przedłożył pełnomocnictwo do działania przed sądami powszechnymi zamiast sądami administracyjnymi, powinna zostać odrzucona z powodu nieusunięcia braków formalnych?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ pełnomocnik skarżącej nie usunął skutecznie braków formalnych skargi. Przedłożone pełnomocnictwo, choć notarialne, uprawniało do działania jedynie przed sądami powszechnymi, a nie sądami administracyjnymi, co stanowiło podstawę do wezwania do uzupełnienia braków. Niespełnienie tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
K. S. złożyła skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego odmawiającą uchylenia decyzji ostatecznej. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym. Pełnomocnik przedłożyła notarialne pełnomocnictwo, jednak uprawniało ono do działania jedynie przed sądami powszechnymi, a nie administracyjnymi. W związku z tym, sąd uznał brak formalny za nieusunięty i odrzucił skargę.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 19 kwietnia 2024 r. nr 236/P/2024 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącej K. S. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu 17 maja 2024 r. K. S. (dalej: skarżąca) złożyła skargę na opisaną w komparycji postanowienia decyzję Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie oryginału bądź jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej K. S. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego (na adres wskazany w skardze) w dniu 2 lipca 2024 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej nadesłała notarialnie udzielone pełnomocnictwo uprawniające córkę do działania w jej imieniu m.in. przed sądami powszechnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024, poz. 935 - dalej ppsa), strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Stosownie do treści art. 37 § 1 i art. 46 § 3 ppsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Niedochowanie wskazanych wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 ppsa) pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej – z uwagi na niedołączenie do skargi stosownego pełnomocnictwa – została wezwana do jego złożenia. Tymczasem w odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej przedłożyła notarialnie udzielone pełnomocnictwo jednakże uprawniające do działania w imieniu skarżącej m.in. przed sądami powszechnymi, a nie sądami administracyjnymi. Wobec tego należy uznać, że brak formalny skargi nie został prawidłowo usunięty, w konsekwencji skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa Sąd orzekł jak w punkcie I. postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa (punkt II sentencji).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło