I SA/Wa 1397/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.O. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy R. grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1684/12 postanawia odrzucić skargę. J.O., pismem z dnia 30 kwietnia 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę w przedmiocie wymierzenia grzywny Wójtowi Gminy R. w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1684/12, mocą którego Sąd uwzględnił skargę J.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego i uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy R. wskazał, że skarżący przed wniesieniem skargi nie wezwał organu do wykonania wyroku. Powyższe potwierdził również skarżący w piśmie z dnia 26 lipca 2013 r., wskazując jednocześnie, że nie posiadał wiedzy o konieczności wystąpienia z takim wezwaniem oraz że stosowne wezwanie zostanie skierowane do Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. Przy piśmie z dnia 4 sierpnia 2013 r. skarżący nadesłał zaś odpowiedź z dnia 31 lipca 2013 r. na wezwanie do wykonania powołanego wyżej wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Podkreślić należy, że stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego przepisu wynika zatem, że koniecznym warunkiem dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu. Przy czym podkreślić trzeba, że stosowne wezwanie, co jednoznacznie wynika z powyższego przepisu, musi być uprzednie, czyli musi poprzedzać wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że wskazana przesłanka - warunkująca dopuszczalność skargi - nie została w niniejszej sprawie spełniona. Analiza akt sprawy wskazuje bowiem, że skarżący przed wniesieniem skargi nie występował do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1684/12. Jak wynika z akt sprawy stosowne wezwanie wystosowane zostało dopiero po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, co potwierdził sam skarżący w piśmie z dnia 26 lipca 2013 r. Wniesiona skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Przy czym zaznaczyć należy, że odrzucenie przedmiotowej skargi nie zamyka skarżącemu prawa do wystąpienia z ponowną skarga w przedmiocie wymierzenia grzywny w związku z niewykonaniem wyroku, po spełnieniu przesłanki z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy po spełnieniu tego wymogu, skarżący może wystąpić z ponowną skargą do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.