I SA/Wa 14/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w W., który odmówił przyjęcia oświadczenia mieszkaniowego stanowiącego podstawę do przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] listopada 2006 r. M. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Komendanta Powiatowego Straży Pożarnej w W., który odmówił przyjęcia oświadczenia mieszkaniowego stanowiącego podstawę do przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego, z wnioskiem o odszkodowanie. Pismem z dnia 25 stycznia 2006 r., odebranym przez skarżącego 31 stycznia 2006 r. oraz pismem z dnia 14 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał M. C., zakreślając siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi, do wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, czy też innego aktu lub czynności będącej przedmiotem jego skargi datowanej na [...] listopada 2005 r. W dniu 21 lutego 2006 r. skarżący wyjaśnił telefonicznie (notatka urzędowa k-31), że skarży odmowę przyjęcia przez organ oświadczenia mieszkaniowego, które stanowi podstawę do wypłacenia równoważnika pieniężnego za remont lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona na działanie organu nie będące aktem lub czynnością mieszczącą się w zakresie objętym przepisem art. 3 § 2 powołanej ustawy. Nie można bowiem za takie działanie w rozumieniu cytowanego art. 3 § 2 pkt 1-4 uznać odmowy przyjęcia oświadczenia mieszkaniowego stanowiącego podstawę do przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego, zważywszy że w aktach administracyjnych brak jest dokumentu, z którego fakt takiej odmowy by wynikał. W tej sytuacji skarga jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.