I SA/Wa 1408/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2004 r., nr [....] w przedmiocie przekazania podania do organu właściwego w sprawie postanawia: odrzucić skargę. W dniu 12 sierpnia 2004 r. L. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2004 r., nr [...]w przedmiocie przekazania jej podania z dnia [...] kwietnia 2004 r. do organu właściwego w sprawie. Wezwaniem z dnia 9 września 2004 r. Sąd zobowiązał skarżącą do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego i nadesłania 1 odpisu skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 13 września 2004 r. Termin na dokonanie wskazanej wyżej czynności upłynął w dniu 20 września 2004 r. Pismem z dnia 15 listopada 2004 r. L. P. poinformowała Sąd, iż nie uczyniła zadość wezwaniu z dnia 9 września 2004 r., z uwagi na opłacenie wpisu sądowego w sprawie oznaczonej sygn. akt VII SA/Wa 1139/04. W piśmie tym skarżąca dodatkowo podniosła, że nie nadesłała 1 odpisu skargi, ponieważ sprawy oznaczone sygnaturą akt I SA /Wa 1408/04 i VII SA/Wa 1139/04 dotyczą tego samego przedmiotu (ustanowienia drogi koniecznej do posesji) i w związku z tym nie muszą być rozpatrywane przez dwa wydziały Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto - według art. 220 § 3 tej ustawy - skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Przede wszystkim Sąd nie podziela, zawartego w piśmie strony z dnia [...] listopada 2004 r. stanowiska, albowiem z przepisów art. 51, art. 57 i art. 58 § 1 pkt 4 wskazanej wyżej ustawy wynika, że z tą samą sprawą sądowoadministracyjną mamy do czynienia wówczas, gdy złożona w sądzie administracyjnym skarga dotyczy tych samych podmiotów (skarżącego i organu) oraz tego samego przedmiotu (aktu, czynności bądź bezczynności organu administracji publicznej). Należy zauważyć, że przedmiotem skargi złożonej w sprawie oznaczonej sygn. akt I SA/Wa 1408/04 jest postanowienie dotyczące przekazania podania strony do organu administracji publicznej, właściwego w sprawie gospodarki nieruchomościami. Przedmiotem zaś skargi zarejestrowanej pod sygnaturą akt VII SA/Wa 1139/04 jest również postanowienie o przekazaniu podania strony do organu administracji publicznej, ale właściwego w sprawie z zakresu nadzoru budowlanego. Ponadto stronami, w pierwszej z wymienionych wyżej spraw sądowych są: L. P. i Minister Infrastruktury, natomiast druga z tych spraw toczy się pomiędzy: L. P., a Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego. Nie są to więc te same sprawy, albowiem w każdej z nich zaskarżono działanie różnych organów administracji, właściwych w innych rzeczowo sprawach. W związku z powyższym podjęte przez L. P. czynności w sprawie oznaczonej sygn. akt VII SA/Wa 1139/04 nie wywarły skutków w sprawie zarejestrowanej pod sygn. akt I SA/Wa 1408/04. Skoro strona - w zakreślonym przez Sąd terminie - nie uzupełniła braków skargi Sąd, na podstawie powołanych wyżej przepisów postanowił, jak w sentencji.