I SA/Wa 1411/07

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie potwierdzenia posiadania prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej 1. przyznać S. W. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od połowy wpisu od skargi, 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą i wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł, skarżąca S. W. wstąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, na ich miesięczny dochód w wysokości [...] zł składają się emerytura męża w wysokości [...] zł oraz emerytura wnioskodawczyni w wysokości [...] zł wraz z dodatkami. Małżonkowie zamieszkują w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. W uzasadnieniu złożonego wniosku strona podkreśliła, że zarówno ona jak i jej mąż są w podeszłym wieku, od wielu lat chorują, i z tego tytułu ponoszą duże wydatki na leczenie, przekraczające ich dochody. Wezwaniem z dnia 9 października 2007 r. S. Ł. została zobowiązana do nadesłania dokumentów potwierdzających jej wydatki na leki, jak również zobowiązano ją do podania czy w związku z przyznaniem jej decyzją Wojewody Opolskiego z dnia [...] marca 2007 r. rekompensaty za pozostawione mienie, wskazana w decyzji kwota to jest [...] zł, została jej wypłacona lub w inny sposób oddana do dyspozycji. W odpowiedzi na wezwanie strona wyjaśniła, że cyt. " Wojewoda Opolski z dnia [...] marca 2007 r. przyznał decyzję o rekompensacie za mienie pozostawione w kwocie [...] wartości operatu szacunkowego decyzja mogę podjąć w mojej dyspozycji, to jest nie otrzymałam, nie w tym zakresie i od tej krzywdzącej decyzji odwołałam się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i proszę o sprawiedliwe załatwienie". Ponadto strona załączyła dwie faktury VAT z 3 października 2007 r. i z 16 października 2007 r. stanowiące dowód zakupu leków pierwsza na kwotę [...] zł brutto, druga na kwotę [...] zł brutto. Na wstępie stwierdzić należy, iż w myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego art. 245 § 2 i § 3 powołanej ustawy). Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając wykazaną przez skarżącą sytuację majątkową uznać należało, że brak jest podstaw do całkowitego zwolnienia jej z partycypowania w kosztach sądowych. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy jest szczególnym wyjątkiem od zasady pełnego udziału w kosztach dla osób, które w sposób od siebie niezależny, niezawiniony znalazły się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, np. bez jakichkolwiek środków do życia. Tymczasem S. W. uzyskuje wraz mężem stały miesięczny dochód w wysokości około [...] zł. Ponadto zauważyć należy, że wnioskodawczyni zainicjowała w niniejszej sprawie postępowanie sądowe i powinna w związku z tym liczyć się z koniecznością partycypowania przynajmniej w części jego kosztów, ich wystąpienie przewidzieć i w miarę możliwości zabezpieczyć na ten cel odpowiednie środki. Jednakże uwzględniając wykazane wydatki na leki uznano, że zasadnym będzie zwolnienie skarżącej od połowy wpisu od skargi to jest [...] zł. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.