I SA/Wa 1412/07

Referendarz Sądowy Dariusza Pirogowicza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania nadzorczego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. D. W. wnioskiem z dnia 10 września 2007 r. uzupełnionym wnioskiem z dnia 24 września 2007 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. W., J. W. i J. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania nadzorczego. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest osobą w podeszłym wieku, samotnie zamieszkującą. Źródłem jej utrzymania jest renta w wysokości [...] złotych. Zaś stałe wydatki jakie musi ponosić, obejmujące: opłaty za czynsz, ogrzewanie mieszkania, prąd, telefon oraz koszty wykupu lekarstw wynoszą łącznie od [...] do [...] złotych miesięcznie. W tej sytuacji na żywność i środki czystości pozostaje jej kwota ok. [...] do [...] złotych. Wnioskodawczyni posiada [...] udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu, w sprawie którego toczy spór. Zgodnie z oświadczeniem, nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Może być ono przyznane, stosowanie do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy, w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie osobie fizycznej prawa, w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). W świetle wykazanych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej i rodzinnej uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Niewątpliwie dochody wnioskodawczyni na poziomie [...] złotych miesięcznie przy uwzględnieniu konieczności ponoszenia bieżących wydatków takich jak: czynsz, opłaty za media, koszty wykupu lekarstw - w łącznej kwocie ok. [...] złotych, wskazują na to, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Tym samym spełniona została przesłanka warunkująca przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie częściowym wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.