I SA/Wa 1421/06

I SA/Wa 1421/06 P O S T A N O W I E N I E Dnia 28 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 28 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu opieki społecznej postanawia odrzucić skargę. I SA/Wa 1421/06 U Z A S A D N I E N I E W dniu 31 lipca 2006 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w G. wniosło za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...] uchylającą decyzję Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w G. z dnia [...] kwietnia 2006 r., znak [...] o zmianie decyzji własnej z dnia [...] lutego 2006 r. i umarzającą postępowanie I instancji oraz uchylająca decyzję Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w G. z dnia [...] lutego 2006 r., znak [...] w sprawie ustalenia odpłatności E. M. za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w N. córki M. M. i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi do Sądu jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w G., czyli organ pierwszej instancji. Organ administracji publicznej, który wydał w pierwszej instancji decyzję administracyjną w sprawie, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na decyzję administracyjną wydaną w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej. Pogląd ten uzasadniony jest tym, że organ wydając decyzję w pierwszej instancji nie działa jako podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy sprawa, lecz jako organ administracji publicznej rozpoznający sprawę, na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji. Wobec powyższego należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).