I SA/Wa 1422/09

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia przyznać J. Ł. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku ze złożoną skargą i wezwaniem do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł J. Ł. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku, J. Ł. podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z bezrobotnym synem. Źródłem dochodu wnioskodawcy jest emerytura w wysokości [...] zł. Skarżący i syn zamieszkują w mieszkaniu składającym się z pokoju o powierzchni [...] m2. Wnioskodawca ujawnił, że jest obciążony spłata kredytu bankowego, którego miesięczna rata wynosi [...] zł, ponadto wskazał na wydatki wynikające z użytkowania mieszkania to jest opłatę za energię elektryczną w wysokości [...] zł oraz za pobór wody pitnej w wysokości [...] zł. Na wezwanie Sądu do nadesłania zaświadczenia z właściwego urzędu pracy potwierdzającego, że syn skarżącego Z. Ł. jest bezrobotny jak również do nadesłania kopii umowy kredytowej lub innych dokumentów z których wynika na jaki cel został zaciągnięty kredyt oraz jaka jest wysokość jego miesięcznej raty i jaka kwota pozostała wnioskodawcy do spłaty, a także kiedy upływa ostateczny termin spłaty kredytu, J. Ł. nadesłał: - pismo z dnia 12 listopada 2009 r. podpisane przez R. J. zawierające stwierdzenie, że na dzień wystawienia zaświadczenia posiada on zadłużenie w wysokości [...] zł, - zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w G. z dnia [...] listopada 2009 r. z którego wynika, że wnioskodawca był zarejestrowany w tutejszym Urzędzie Pracy jako bezrobotny w okresie od dnia 5 listopada do dnia 22 listopada 2007 r. oraz w okresie od dnia 29 lutego 2008 roku do dnia 20 października 2008 roku i w okresach tych pobierał zasiłek w wysokości 100 %, - zawiadomienie o wszczęciu egzekucji z dnia 27 kwietnia 2006 r. z którego wynika, że przeciwko J. Ł. na wniosek [...] Bank S.A. z siedzibą w G. zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne, a należność główna została ustalona na kwotę [...] zł, - wezwanie do dokonywania potrąceń z renty lub emerytury z dnia 27 kwietnia 2006 r. w związku z wcześniejszym zawiadomieniem o wszczęciu egzekucji. Rozpoznając zgłoszony wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Oceniając przedstawioną przez skarżącego sytuację majątkową stwierdzić należało, że mimo, iż J. Ł. nie wykonał w pełni wezwania Sądu z dnia 5 listopada 2009 r., szczególności nie przesłał kopii umowy kredytowej oraz dokumentów wskazujących na cel jej zawarcia i wysokość raty miesięcznej, jednakże ocena całokształtu okoliczności w sprawie skłania do uznania, że skarżący spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skoro jedynym źródłem dochodu wnioskodawcy jest niewielka emerytura, z której utrzymują się zarówno on jak i niepracujący syn, ponadto J. Ł. jest zadłużony na kwotę około [...] zł, to przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem (koszty zakupu żywności, koszty za zajmowany lokal) opłacenie kosztów sądowych - w tym wpisu od skargi w wysokości [...] zł - w sposób oczywisty stanowiłoby uszczerbek w koniecznym utrzymaniu skarżącego i syna. Uzasadnia to uwzględnienie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.