I SA/Wa 1425/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z dnia [...] maja 2010 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania S. R. od decyzji Burmistrza Miasta P. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego na zaspokojenie potrzeb bytowych – utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Z akt sprawy wynika, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] została stronie skarżącej skutecznie doręczona w dniu 7 maja 2010 r. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 7 czerwca 2010 r. Na powyższą decyzję skarżący – S. R. w dniu 2 czerwca 2010 r. wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał powyższą skargę S. R. według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 9 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz, jak wynika z art. 54 § 1, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248). Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącemu w dniu 7 maja 2010 r., a zatem ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał dla skarżącego w dniu 7 czerwca 2010 r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 9 czerwca 2010 r., a zatem 2 dni po upływie ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Sąd w oparciu o wyżej powołany art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.