I SA/Wa 1426/08

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania postanawia odmówić przyznania J. W. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od złożonej do Sądu skargi w wysokości 200 zł, J. W. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku J. W. oświadczył, że nie posiada dochodów pozwalających na pokrycie kosztów związanych z prowadzeniem sprawy, w szczególności z uiszczeniem wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, oraz działkę niezabudowaną o powierzchni [...] m2. Ponadto poinformował, że jest zobowiązany do uiszczania świadczeń alimentacyjnych w wysokości [...] zł. Wezwaniem z dnia 3 listopada 2008 r. Sąd zobowiązał J. W. do złożenia – pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - dodatkowych dokumentów i oświadczeń w tym do nadesłania wystawionego przez właściwy Urząd Gminy zaświadczenia o wysokości dochodu uzyskanego w roku 2007 z pracy w posiadanym przez niego gospodarstwie domowym, do wskazania w jakiej wysokości przyznano mu w roku 2007 dopłaty ze środków unijnych z tytułu posiadanego gospodarstwa rolnego i prowadzonej w nim działalności oraz do sprecyzowania z kim pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym mając na uwadze fakt, iż jak wynikało ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania do uiszczenia wpisu, odebrała je matka I. W. Powyższe wezwanie zostało doręczone adresatowi w dniu 19 listopada 2008 r. a zatem termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 26 listopada 2008 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie nadesłał odpowiedzi na wezwanie. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Badając całokształt okoliczności sprawy uznać należało, że J. W. nie wykazał, iż pozostaje w sytuacji majątkowej, która uzasadniałaby przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W szczególności zauważyć należy, że złożone przez J. W. na formularzu oświadczenie nie zawiera wystarczających danych niezbędnych dla oceny jego rzeczywistych możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego. Dodatkowo wskazać należy, że strona w wyznaczonym przez sąd siedmiodniowym terminie, którego uchybienie zaopatrzono w rygor odmowy przyznania prawa pomocy, nie przesłała wyjaśnień, które były niezbędne dla ustalenia istnienia lub braku przesłanek do rozstrzygnięcia wniosku o zwolnienie od kosztów. Obowiązkiem wnioskodawcy jest wykazanie w sposób niebudzący wątpliwości, że jego sytuacja majątkowa nie pozwala mu na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Wobec niewyjaśnienia przez J. W. wątpliwości dotyczących jego stanu majątkowego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.