I SA/Wa 1428/14

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2014 r. znak : [...] w przedmiocie : zasiłku celowego postanawia : przyznać R. O. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W dniu [...] czerwca 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze względu na ustawowe zwolnienie skarżącego od obowiązku uiszczania jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a wniosek rozpoznano w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca podał, że utrzymuje się z renty w wysokości [...] złotych miesięcznie oraz z zasiłku otrzymywanego z Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości [...] złotych. Łącznie miesięczny dochód wnioskodawcy wynosi [...] złotych. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że z uzyskiwanego dochodu nie jest w stanie wykupić lekarstw, zakupić żywności, ubrań i środków czystości oraz uregulować zobowiązań w postaci czynszu za lokal czy uiścić opłat. Wnioskodawca podał, że jego wydatki wynoszą : na zakup lekarstw – około 200,00 zł, czynsz za lokal – 1.325,19 zł, za energię elektryczną - 74,00 zł, gaz-100,00 zł, na zakup żywności – 300,00 zł. Z nadesłanych przy formularzu dokumentów wynika, że wysokość otrzymywanej przez wnioskodawcę renty, tj. kwota [...] , wynika z dokonywanego zmniejszenia renty o kwotę [...] zł. z powodu potrącania alimentów na dzieci. Z nadesłanego wyciągu z konta z dnia 19 maja 2014 r. wynika natomiast, że wysokość miesięcznego czynszu, jaki wnioskodawca ma do zapłacenia wynosi [...] złotych, a kwota wskazana przez wnioskodawcę [...] zł jest to zaległość podstawowa plus odsetki z tytułu niepłacenia za lokal. Z zaświadczenia wynika, że wnioskodawca jest najemcą i korzysta z ulgi dochodowej w wysokości [...] zł. Wnioskodawca nadesłał także inne dokumenty w tym faktury za gaz i energię elektryczną, które potwierdzają wysokość wskazanych przez niego opłat. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznano, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Stwierdzono, że sytuacja finansowa wnioskodawcy jest na tyle trudna, że nie jest on w stanie przy wysokości posiadanego dochodu ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku we własnym utrzymaniu koniecznym. Środki jakimi wnioskodawca dysponuje są bowiem niewystarczające na pokrycie jego podstawowych potrzeb życiowych i bieżących opłat. Z uwagi na powyższe, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Jednocześnie wskazać należy, że w sprawie nie orzekano w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, bowiem wnioskodawca zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.