I SA/Wa 1436/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 11 czerwca 2010 r. J. B. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] odmawiającą potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez pradziadków ze strony dziadka J. S. (S.) nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Zarządzeniem z dnia 4 sierpnia 2010 r. skarżący J. B. wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący w dniu 24 sierpnia 2010 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego. Zarządzeniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2010 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy wobec niezłożenia go na urzędowym formularzu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2010 r. wezwał skarżącego do wykonania – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi – prawomocnego zarządzenia z dnia 4 sierpnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200,-zł. Jak wynika z adnotacji placówki pocztowej, przesyłki nie doręczono, gdyż adresata nie zastano. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała skarżącego o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 14 grudnia 2010 r. i awizo powtórne z dnia 22 grudnia 2010 r.), po czym w dniu 30 grudnia 2010 r. zwróciła nieodebraną przesyłkę Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. W świetle art. 73 § 3 tej ustawy, w przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia umieszczenia w oddawczej skrzynce pocztowej zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej, pocztowa placówka oddawcza pozostawia powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Stosownie zaś do art. 73 § 4 powołanej ustawy doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu licząc – w myśl § 3 tegoż artykułu – od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Oznacza to, że warunkiem skuteczności doręczenia zastępczego jest uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki. Wobec powyższego, wezwanie skierowane do J. B. do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu sądowego od skargi, uznać należy za doręczone w dniu 28 grudnia 2010 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 4 stycznia 2011 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, skarżący nie wykonał wezwania Sądu, co potwierdza znajdująca się w aktach sprawy adnotacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z której wynika, iż w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 powołanej ustawy, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powyższych względów, w oparciu o art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.