I SA/Wa 1437/14

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. O. na pismo Wójta Gminy [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie : odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa postanawia : przyznać J. O. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 14 października 2014 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w których wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i córką. Źródłem utrzymania wnioskodawcy jest dochód uzyskiwany z tytułu renty w wysokości [...] złotych netto miesięcznie oraz otrzymywana przez żonę kwota w wysokości około [...] złotych miesięcznie z opieki społecznej. Wnioskodawca wskazał, że córka jest uczennicą i nie uzyskuje żadnego dochodu. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnego majątku w tym domu, mieszkania, nieruchomości rolnej bądź innych oraz zasobów pieniężnych, czy przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podał, że żona jest chora i sam zajmuje się wszystkimi sprawami, w tym wychowaniem córki. Dodał, że sam jest także osobą schorowaną. Wnioskodawca wskazał, że miesięcznie ponosi następujące koszty : na zakup leków w wysokości około [...] zł, dojazd do lekarza w wysokości [...] zł, opłaty za gaz w wysokości [...] zł miesięcznie, za wywóz szamba w wysokości [...] zł, wodę w wysokości [...] zł, telefon w wysokości [...] zł, za internet dla córki w wysokości [...] zł, energię elektryczną w wysokości [...] zł. Wnioskodawca zaznaczył, że musi także zapewnić środki na zakup węgla na zimę w wysokości około [...] złotych. Dodał, że korzysta z pomocy opieki społecznej w postaci np. otrzymywanych posiłków. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Stwierdzono, że sytuacja majątkowa wnioskodawcy jest na tyle trudna, że nie jest on w stanie bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Jednocześnie wskazać należy, że w sprawie nie orzekano w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, bowiem wnioskodawca zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.